Раздел: Соцобеспечение

В силу положений, содержащихся в статьях 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. При этом принятию граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях предшествует признание граждан малоимущими.
Учитывая отсутствие регистрации по месту жительства в городе Челябинске, факт постоянного (преимущественного) Вашего проживания в городе Челябинске может быть установлен в судебном порядке. Для рассмотрения данного вопроса Вы можете обратиться с соответствующим заявлением в суд.
В случае регистрации по месту жительства в городе Челябинске либо установления в судебном порядке факта постоянного (преимущественного) проживания в городе Челябинске Вы вправе обратиться с заявлением в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска по адресу: город Челябинск, ул. Воровского, дом 2, кабинет 401, режим работы: понедельник – четверг с 08.30 до 12.00 и с 12.45 до 17.30, пятница с 08.30 до 12.00 и с 12.45 до 16.15 либо через многофункциональные центры по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Челябинска.
Консультацию по указанным выше вопросам Вы можете получить в Комитете по адресу: город Челябинск, ул. Гагарина, дом 22, кабинет 109.

На сегодняшний день на маршрутах по регулируемому тарифу предусмотрены все установленные законодательством льготы на проезд.
Для оплаты проезда с учетом льгот в общественном транспорте необходимо воспользоваться социальной транспортной картой, доступной всем жителям г. Челябинска, имеющим городскую, областную или федеральную льготу. При помощи данной карты возможна оплата проезда в автобусах, трамваях, троллейбусах, а также на части маршрутов коммерческих перевозчиков.
В рамках Федерального закона № 220-ФЗ на маршрутах по нерегулируемому тарифу перевозчики не обязаны предоставлять льготы, если на то не было заключено дополнительное соглашение. На данный момент вопрос предоставления льгот на маршрутах по нерегулируемому тарифу прорабатывается в текущем режиме.
Оплата наличным расчетом находится в рамках существующего законодательства при условии предоставления пассажиру билета, однако, при такой форме оплаты не является возможным предоставление каких-либо льгот пассажиру.

В настоящее время законодательство РФ не устанавливает, какая семья считается многодетной. В соответствии с Указом Президента РФ от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» субъекты РФ вправе самостоятельно устанавливать критерии определения многодетной семьи.
В силу Закона Челябинской области от 31.03.2010 № 548-ЗО многодетной семьей в Челябинской области признается семья, постоянно проживающая на территории Челябинской области и имеющая на своем содержании трех и более детей (в том числе усыновленных, взятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц) в возрасте до восемнадцати лет.
В отдельных случаях на территории Челябинской области социальная поддержка многодетной семье (бесплатное предоставление в собственность земельных участков, выплата на приобретение жилого помещения, социальная выплата на приобретение жилого помещения взамен предоставления земельного участка и др.) может быть оказана семьям, воспитывающим трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), а также детей старше 18 лет,  обучающихся в образовательных учреждениях по  очной  форме  обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
Таким образом, законодательство на региональном уровне по обозначенному вопросу не противоречит федеральному законодательству.

Для пенсионеров, не пользующихся мерами социальной поддержки по федеральному и областному законодательству, органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет бюджета города дополнительные меры социальной поддержки, в том числе предоставление льготного или бесплатного проезда в городском пассажирском транспорте. Вместе с тем их установление и финансирование не является обязанностью муниципального образования и осуществляется при наличии возможности.
При формировании бюджета города Челябинска на 2017 год, а впоследствии и на 2018 - 2019 годы, в результате анализа доходной части городского бюджета и расходов, необходимых для обеспечения бесплатного или льготного проезда в муниципальном пассажирском транспорте, городской Думой принято решение об изменении условий предоставления данной льготы отдельным категориям граждан. При этом предоставление преимущества по оплате проезда, как форма поддержки социально незащищенных групп населения, сохранено.
Принятое решение не противоречит действующему законодательству. Прокуратура города Челябинска подтвердила правомерность данного решения Челябинской городской Думы.

В период летних каникул для детей города запланированы различные формы отдыха и занятости. На базе 131 образовательной организации города с 3 июня действуют лагеря дневного пребывания. Средняя стоимость путевки в городской лагерь на 18 дней варьируется от 1 до 6 тыс. рублей. Также субсидию на организацию отдыха получат 27 загородных лагеря в целях снижения стоимости путевки для школьников г. Челябинска.
Многодетные семьи, имеющие доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Челябинской области (в настоящее время 9951,00 рублей) могут обратиться в управление социальной защиты населения и (или) в комплексный центр социального обслуживания населения по месту регистрации по вопросу оздоровления несовершеннолетних детей школьного возраста на базе загородных лагерей отдыха и оздоровления детей. 
Без учета доходов семьи органы социальной защиты населения предоставляют путевки в санаторные оздоровительные лагеря для детей школьного возраста, состоящих на диспансерном учете.
Путевки предоставляются бесплатно, в порядке очередности.
С подробной информацией по данному вопросу можно ознакомиться на сайте Комитета социальной политики города Челябинска: http://socchel.ru в разделе «Оздоровление детей, нуждающихся в особой заботе государства».

В период летних каникул для детей города запланированы различные формы отдыха и занятости. На базе 131 образовательной организации города с 3 июня действуют лагеря дневного пребывания. Средняя стоимость путевки в городской лагерь на 18 дней варьируется от 1 до 6 тыс. рублей. Также субсидию на организацию отдыха получат 27 загородных лагеря в целях снижения стоимости путевки для школьников г. Челябинска.
Органы социальной защиты населения круглогодично организуют оздоровление несовершеннолетних на базе санаторных оздоровительных лагерей для детей школьного возраста, состоящих на диспансерном учете, путевки предоставляются бесплатно в порядке очередности.
С перечнем документов для предоставления путевок на оздоровление детей можно ознакомиться на сайте Министерства социальных отношений Челябинской области в разделе «Соцподдержка семей и детей» - http://minsoc74.ru/ozdorovlenie-detey-shkolnogo-vozrasta.
По вопросу предоставления путевок в оздоровительные учреждения следует обращаться в управление социальной защиты населения по месту жительства.

Статус и меры социальной поддержки многодетной семьи установлены законодательством Челябинской области.
Многодетные семьи, не являющиеся малообеспеченными, могут обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства по вопросам:
- выдачи удостоверения многодетной семьи Челябинской области;
- назначения и выплаты областного единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей в увеличенном размере – размер пособия составляет от 4 000 до 6 000 руб.;
- бесплатным предоставлением путевок для детей школьного возраста, нуждающихся в санаторно-курортном лечении по рекомендациям врача, в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия.
С информацией о мерах социальной поддержки многодетных семей можно ознакомиться на сайте Министерства социальных отношений Челябинской области в разделе «Социальная поддержка семей с детьми», вкладка «Многодетная семья» - http://minsoc74.ru/mnog

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» предусмотрено в целях улучшения жилищных условий осуществить обеспечение бесплатными земельными участками семей, имеющих трех и более детей.
Подпунктом 6 статьи 39.5, пунктом 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что случаи и порядок бесплатного предоставления земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей (далее - многодетные семьи), устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете
в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
Таким образом, указанные меры поддержки направлены на улучшение жилищных условий многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях, то есть обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет менее учетной нормы, установленной решением Челябинской городской Думы от 25.10.2005 № 7/9 в размере10 кв. м.
Полномочиями на внесение изменений в Законы Челябинской области обладает Законодательное Собрание Челябинской области, которым были приняты поправки в Закон Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан …» (далее – Закон № 121-ЗО), согласно которым многодетные семьи, постоянно проживающие на территории Челябинской области не менее пяти лет на дату подачи ими заявления о принятии на учет в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно, обеспеченные жилым помещение как на праве пользования, так и на праве собственности менее 10 кв. м на одного члена семьи, обладают первоочередном правом на бесплатное предоставление земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства на территории Челябинской области либо, по выбору многодетной семьи, на получение взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно социальной выплаты, которая также может быть направлена многодетной семьей на улучшение жилищных условий.
В соответствии с Законом № 121-ЗО Администрация города Челябинска ежегодно формирует и утверждает перечень земельных участков, планируемых для бесплатного предоставления гражданам в собственность для ИЖС в очередном году, который подлежит утверждению в срок до 01 декабря соответствующего года.
На 2019 год в целях реализации Закона № 121-ЗО распоряжением заместителя Главы города по правовым и имущественным вопросам от 30.11.2018 № 13489-е утвержден перечень из 50 земельных участков, в отношении которых проводится работа по предоставлению гражданам, состоящим на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность в городе Челябинске, с учетом наличия у граждан первоочередного права и в порядке очередности исходя из даты и времени принятия их на учет.
Таким образом, работа по формированию и предоставлению гражданам земельных участков в собственность бесплатно в рамках реализации Закона № 121-ЗО осуществляется с учетом возможностей города Челябинска.

настоящее время законодательство РФ не устанавливает, какая семья считается многодетной. В соответствии с Указом Президента РФ от 05.05.1992 № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" субъекты РФ вправе самостоятельно устанавливать критерии определения многодетной семьи.
В силу Закона Челябинской области от 31.03.2010 № 548-ЗО многодетной семьей в Челябинской области признается семья, постоянно проживающая на территории Челябинской области и имеющая на своем содержании трех и более детей (в том числе усыновленных, взятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц) в возрасте до восемнадцати лет.
В отдельных случаях на территории Челябинской области социальная поддержка многодетной семье (бесплатное предоставление в собственность земельных участков, выплата на приобретение жилого помещения, социальная выплата на приобретение жилого помещения взамен предоставления земельного участка и др.) может быть оказана семьям, воспитывающим трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), а также детей старше 18 лет,  обучающихся в образовательных учреждениях по  очной  форме  обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
Таким образом, законодательство на региональном уровне по обозначенному вопросу не противоречит федеральному законодательству.

Статус и меры социальной поддержки многодетной семьи установлены законодательством Челябинской области.
Многодетные семьи, не являющиеся малообеспеченными, могут обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства по вопросам:
- выдачи удостоверения многодетной семьи Челябинской области;
- назначения и выплаты областного единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей в увеличенном размере – размер пособия составляет от 4 000 до 6 000 рублей;
- бесплатным предоставлением путевок для детей школьного возраста, нуждающихся в санаторно-курортном лечении по рекомендациям врача, в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия.
С информацией о мерах социальной поддержки многодетных семей можно ознакомиться на сайте Министерства социальных отношений Челябинской области в разделе «Социальная поддержка семей с детьми», вкладка «Многодетная семья» - http://minsoc74.ru/mnogodetnaya-semya.