Раздел: Экономика и торговля

Порядок демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов, утвержденный решением Челябинской городской Думы от 30.03.2021 № 17/8, решением Челябинской городской Думы от 25.10.2022 № 33/7 признан утратившим силу.
По вопросам, касающимся выявления вновь установленных нестационарных торговых объектов и демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска, необходимо обращаться в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска по адресу: г. Челябинск, ул. Тимирязева, 36, а также посредством электронной почты kuizo@kuizo.ru.

По информации Управления по торговле и услугам Администрации города Челябинска место размещения павильона без названия с навесом по ул. Комарова, 112 не предусмотрено Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска, договор на размещение указанного объекта не заключался.
Деятельность по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажем незаконно размещенных нестационарных объектов, регламентирована Порядком демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 30.03.2021 № 17/8 (далее – Порядок). Работу по выявлению незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска осуществляет Управление благоустройства города Челябинска (далее – Управление благоустройства) на постоянной основе.
При выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта Управлением благоустройства составляется акт о выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта (далее – акт о выявлении), информация о незаконно размещенном нестационарном объекте вносится в Перечень выявленных и подлежащих демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов (далее – Перечень 1).
В связи с отсутствием правоустанавливающих документов информация павильоне без названия с навесом по ул. Комарова, 112 внесена Управлением благоустройства в Перечень 1 – строка № 3051.
В течение 2 рабочих дней со дня составления акта о выявлении Управление благоустройства для принятия соответствующих мер согласно полномочиям органов государственной власти направляет копию акта в:
1) Управление Министерства внутренних дел России по городу Челябинску с целью установления факта осуществления незаконной торговой деятельности, осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), незаконной организации и проведения азартных игр;
2) Управление Федеральной налоговой службы по Челябинской области с целью установления факта осуществления предпринимательской деятельности с нарушением норм законодательства Российской Федерации;
3) Управление Росреестра по Челябинской области для установления факта нецелевого использования, самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с Порядком демонтаж незаконно размещенных нестационарных объектов осуществляется:
– по решению о демонтаже муниципальным учреждением незаконно размещенного нестационарного объекта, включенного в Перечень 1, выданному Комитетом по заявлению любого заинтересованного лица о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта муниципальным учреждением;
– по решению о демонтаже муниципальным учреждением, оформленному Комитетом в связи с истечением шестимесячного срока со дня внесения информации о незаконно размещенном нестационарном объекте в Перечень 1.
Для организации мероприятий по демонтажу павильона без названия с навесом по ул. Комарова, 112 любое заинтересованное лицо по истечении 10 рабочих дней со дня составления акта о выявлении вправе обратиться в Комитет лично либо почтовым отправлением (454113, г. Челябинск, ул. Тимирязева, 36), а также посредством электронной почты kuizo@kuizo.ru с заявлением по установленной форме о демонтаже муниципальным учреждением незаконно размещенного нестационарного объекта, включенного в Перечень 1.
Перечень 1, форма заявления о демонтаже муниципальным учреждением незаконно размещенного нестационарного объекта, включенного в Перечень 1, установленная приложением 3.1 к Порядку, размещены на главной странице официального сайта Администрации города Челябинска в сети Интернет cheladmin.ru в разделе (баннере) «Демонтаж нестационарных объектов».
В случае если в отношении павильона без названия с навесом по ул. Комарова, 112 в течение 6 месяцев с даты внесения информации о таком объекте в Перечень 1 не поступит указанное выше заявление, Комитетом в течение 30 дней со дня истечения указанного срока будет принято соответствующее решение, предусмотренное Порядком.
На дату подготовки ответа на Ваше обращение заявления о демонтаже павильона без названия по ул. Комарова, 112 в Комитет не поступали, шестимесячный срок с даты внесения информации о таком объекте в Перечень 1 не истек.
В части размещении павильона без названия с навесом по ул. Комарова, 112 на газоне копия Вашего обращения направлена Комитетом в Администрацию Тракторозаводского района города Челябинска для контроля соблюдения Правил благоустройства территории города Челябинска, утвержденных решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015
№ 16/32, и правил благоустройства территории Тракторозаводского района города Челябинска, утвержденных решением Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 31.05.2016 № 19/7.

В целях обеспечения участия в развитии малоформатной торговли физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» («самозанятые»), Федеральным законом от 14.07.2022 № 352-ФЗ в статью 22 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – закон о торговле) внесено изменение, предусматривающее, что положение части 4 статьи 10 закона о торговли о размещении не менее чем 60% нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов применяется в том числе и в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» с 01.01.2022 по 31.12.2028.

По информации Управления Россельхознадозра по Челябинской и Курганской областям, реализация пищевой продукции животного происхождения непромышленного происхождения (мясо в тушах, полутушах (на разруб), рыбы снулой и свежемороженой, молока и сливок сырых, продукции пчеловодства и т.д.) в стационарных объектах, для подтверждения ее качества и безопасности, в обязательном порядке должна подвергаться ветеринарно-санитарной экспертизе и на каждую партию должны оформляться ветеринарные сопроводительные документы (далее - ВСД). В настоящее время ВСД оформляются в электронном виде, для этого хозяйствующему субъекту (владельцу продукции) необходимо зарегистрироваться в Государственной информационной системе «ВетИС», «Меркурий». Регистрация осуществляется Россельхознадзором и его территориальными органами на безвозмездной основе.
Реализация животноводческой продукции без эВСД грубо нарушает требования действующего законодательства и несет высокий риск возникновения пищевых инфекций и токсикоинфекций, возможному распространению болезней общих для человека и животных.

В Управлении по торговле и услугам осуществляется приём информации, поступающей на телефон «горячей линии» 775-03-63, о продаже алкогольной продукции без лицензии, контрафактной алкогольной продукции, об иных нарушениях законодательства в сфере реализации алкогольной продукции (баннер размещен на сайте Администрации города Челябинска). С начала 2022 года поступило 13 обращения. Полученная информация оперативно направлялась в контролирующие органы по подведомственности для принятия необходимых мер.

Управлением по торговле и услугам на постоянной основе проводятся консультации с владельцами нестационарных торговых объектов, потенциально имеющими возможность оформления договоров на размещение объектов «по амнистии», для разъяснения вступивших в силу нормативных правовых актов, регулирующих размещение таких объектов, требований к внешнему виду (применение типовых эскизных проектов, дизайн-кода). В ходе личных встреч субъектам предпринимательской деятельности вручаются информационные материалы по вопросам порядка и условий оформления документов на размещение нестационарных торговых объектов, формы заявлений о заключении договоров на размещение и справок об отсутствии задолженности. Сведения о свободных местах для размещения нестационарных торговых объектов, предусмотренных утвержденной Схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее – НТО) на территории города Челябинска, дополнительно размещены на сайте Администрации города в разделе Управления по торговле и услугам.
В целях создания условий для легальной работы предпринимателей, не имеющих по разным причинам разрешительных документов на размещение НТО и включенных в Перечень 1 выявленных и подлежащих демонтажу нестационарных объектов, Управлением по торговле и услугам совместно с администрациями внутригородских районов в городе и МКУ «Городская среда» проведена адресная работа по указанию консультативной и практической помощи в подготовке необходимых документов и заполнению заявлений владельцам нестационарных торговых объектов, включенных в Перечень 1, с обеспечением соответствующих бланков заявлений (в зависимости от того, есть Объект в Схеме размещения НТО или нет). Отработаны все 794 место размещения таких объектов, включенных в Перечень 1.
В целях достижения информационной открытости сведений о законности размещения НТО на территории города Челябинска Управлением по торговле и услугам на постоянной основе проводится работа по внесению сведений о таких объектах в геоинформационный портал электронного правительства «Геопортал Челябинской области», который представляет собой карту города, в наглядном виде отображающую информацию о размещенных на его территории НТО. На постоянной основе ведется информирование субъектов предпринимательской деятельности города Челябинска о необходимости неукоснительного исполнения действующего законодательства, в частности, о соблюдении требований технических регламентов, о товарах, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации (поэтапно), об установленных ограничениях в реализации алкогольной и табачной продукции, об исполнении введенных санитарно-эпидемиологических норм и правил в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и др.). Данная работа осуществлялась в рамках рассылки информации по указанной тематике (приглашение на семинары, проводимые заинтересованными ведомствами и организациями, информирование об актуальных новостях, включая сведения об изменениях требований действующего законодательства по реализации товаров и другие) на электронные адреса заинтересованных хозяйствующих субъектов.

Ответственность за торговлю и оказание бытовых услуг либо услуг общественного питания в неустановленных местах предусмотрена частью 6 статьи 3 Закона Челябинской области от 02.06.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях Челябинской области».
Сотрудниками Управления, Управления по торговле и услугам, администраций внутригородских районов города Челябинска и УМВД России по г. Челябинску регулярно проводятся рейдовые мероприятия по факту несанкционированной торговли. По результатам рейдовых мероприятий составляются протоколы об административных правонарушениях за осуществление торговли в неустановленных местах и передаются на рассмотрение Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, для назначения наказания в отношении виновных лиц в соответствии с действующим законодательством Челябинской области.

Порядок демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска, утвержден Решением Челябинской городской Думы от 30.03.2021 № 17/8. Согласно Порядку в задачи и функции Управления входит работа по выявлению нестационарных торговых объектов.
На основании поступающих обращений, содержащих сведения о нестационарных объектах на территории города Челябинска, в том числе заявлений и обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления города Челябинска, их структурных подразделений, администраций внутригородских районов города Челябинска, правоохранительных органов, органов прокуратуры, физических или юридических лиц, в целях установления законности размещения нестационарных торговых объектов (киоски, павильоны) сотрудники Управления выезжают на место, проводят фотофиксацию данных объектов, составляют акт и включают данные объекты в Перечень выявленных и подлежащих демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов.
Информация о незаконно размещенных нестационарных объектах, включенная в Перечень, направляется в адрес уполномоченного, в том числе на работы по демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов, муниципального учреждения – МКУ «Городская среда», которое планирует и осуществляет демонтаж незаконно размещенных нестационарных объектов в пределах бюджетных
ассигнований.

Требование потребителя о замене товара ненадлежащего качества:
- при обнаружении недостатков продавец обязан заменить товар в течении 7 дней в случае проведения проверки качества товара в течении 20 дней.

Требование о соразмерном уменьшении цены. Возмещение расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, о возмещении убытков:
- подлежит удовлетворению в течении 10 дней со дня предъявления соответствующего требования.
Ответственность продавца за проскачку выполнения требований потребителя наступает в виде нестойки в размере 1% цены товара за каждый день просрочки.