Расчет размера платы за отопление производится в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». При отсутствии в жилом доме общедомовых и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление в жилом помещение определяется по установленному годовому нормативу потребления тепловой энергии.
До перехода на оплату в отопительный период начисление платы за отопление производилось населению равномерно 0,022 Гкал/1 кв. м, в течение календарного года, исходя из норматива тепловой энергии, необходимого для нужд отопления, равного 0,264 Гкал/ кв. м, в год.
Решением Челябинской городской Думы от 05 июля 2006 года № 14/9 (в редакции от 18.12. 2007 г.) определены месяцы с октября по май - 8 месяцев, которые, соответственно, являются расчетными по оплате. Таким образом, годовой норматив тепловой энергии 0,264 Гкал/1 кв. м, распределен на 8 месяцев отопительного периода независимо от температуры наружного воздуха, то есть: октябрь - 0,0322 Гкал/кв. м в месяц; ноябрь, декабрь, январь, февраль, март, апрель - 0,0366 Гкал/кв. м в месяц; май - 0,0122 Гкал/кв. м в месяц.
Оплата по нормативу не зависит от фактической продолжительности отопительного периода, поскольку норматив величина расчетная и не отражает фактического потребления тепловой энергии. Только общедомовые приборы учета являются средствами измерения, используемыми для определения фактических объемов коммунальных ресурсов (в том числе и тепловой энергии), потребленных в многоквартирном доме.