В соответствии с Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08. 2013 г. № 1014, в образовательной организации могут быть организованы, в том числе, семейные дошкольные группы с целью удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования в семьях. Семейные дошкольные группы могут иметь общеразвивающую направленность или осуществлять присмотр и уход за детьми без реализации образовательной программы дошкольного образования.
Таким образом, действующее законодательство допускает организацию «семейных детских садов» в качестве семейных групп при существующих государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
Также в письме Министерства образования и науки РФ от 05.08. 2013 г. № 08-1049 разъяснено, что одной из форм предоставления услуги по присмотру и уходу может являться организация семейных дошкольных групп.
Рекомендации по организации семейных дошкольных групп в качестве структурных подразделений дошкольных образовательных учреждений даны в письме Министерства образования и науки Российской Федерации (Департамента государственной политики в сфере общего образования) от 27.09. 2012 г. № 08-406.
В соответствии с вышеназванными рекомендациями семейные группы организуются как структурные подразделения государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений в специально арендованных квартирах жилых домов, специально снятых коттеджах.
Группы могут создаваться в жилых помещениях, где выделяется площадь для размещения детей. Жилые помещения для групп семейного типа должны находиться в радиусе их пешеходной доступности от дошкольного учреждения.
Воспитателями могут выступать многодетные мамы, которые воспитывают своих детей дошкольного возраста (не менее трех) и могут взять еще 1-2 чужих детей.
Воспитателями также могут быть педагоги, которые в своей квартире создают условия для дошкольного образования детей из семей, проживающих по соседству. При этом воспитатели являются штатными сотрудниками дошкольного образовательного учреждения, им оказывается методическая поддержка со стороны методической службы детского сада.
Деятельность таких семейных садов (групп) может регламентироваться на разном уровне. Однако в настоящий момент отсутствуют правовые акты, регулирующие порядок создания и функционирования семейных групп дошкольных образовательных учреждений как в г. Челябинске, так и в Челябинской области.
Из вышеназванного следует, что при создании в дошкольных учреждениях семейных групп необходимо учитывать следующие обстоятельства:
1. Создание в дошкольных образовательных учреждениях структурных подразделений в форме семейных групп требует дополнительных финансовых затрат: аренда помещения, введение дополнительных ставок воспитателей и оплата их труда, организация питания, медицинского обслуживания и т. п.
2. В случае ведения в семейных группах помимо присмотра и ухода за детьми образовательной деятельности:
- воспитатель должен иметь педагогическое образование;
- ведение дошкольным образовательным учреждением образовательной деятельности в помещениях семейных групп должна быть лицензирована в соответствии с Федеральным законом от 04.05. 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
3. Помещения, в которых располагаются семейные группы, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05. 2013 г. № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», от 19.12. 2013 г. № 68 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным труппам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда», а также Рекомендациям об организации семейных воспитательных групп, изложенных в письме Федеральной службы по надзор) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.06. 2010 г. № 01/9618-0-32.
