В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
Как следует из содержания ст. 52 Закона № 273-ФЗ в образовательных организациях наряду с должностями педагогических работников предусматриваются, в том числе должности медицинских работников, осуществляющих вспомогательные функции.
Финансирование услуг по медицинскому сопровождению относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования, денежные средства для реализации вышеуказанных прав обучающимся в муниципальных образовательных организациях выделяются из областного бюджета.
Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Челябинской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21.12.2016 № 715-п, не предусмотрен способ оплаты медицинской помощи в образовательном учреждении, имеющем лицензию на медицинскую помощь, в том числе по посещениям.
Вместе с тем, с 2018 года услуга «Специализированная медицинская помощь (за исключением высокотехнологичной помощи)» введена в Общероссийский базовый (отраслевой) перечень (классификатор) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам. Комитетом по делам образования города Челябинска сформировано муниципальное задание и установлена услуга «Специализированная медицинская помощь (за исключением высокотехнологичной помощи). Финансирование данной услуги осуществляется в соответствии с подушевым нормативом образовательных организаций, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 19.11.2013 № 445-п. Так, в соответствии с данным постановлением, к базовым нормативам финансирования применяются поправочные повышающие коэффициенты «за работу с детьми с нарушениями здоровья по опорно-двигательному аппарату в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в которых созданы структурные подразделения, оказывающие медицинские услуги».
В настоящее время в ряде дошкольных образовательных организаций имеются ставки медицинских работников, но они оказывают только специализированную медицинскую помощь.
