Вопросы, помеченные тегом "незаконная торговля"

Разрешений на организацию уличной торговли на пересечении ул. Новороссийская и ул. Днепровская в Ленинском районе Администрацией города не выдавалось, и согласно Правилам благоустройства территории города Челябинска (далее – Правила), утвержденным решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 № 16/32, осуществление такой деятельности в неустановленных для этих целей местах запрещено.
Для пресечения несанкционированной торговли на территории Ленинского района на регулярной основе проводятся рейдовые мероприятия, в ходе проведения которых сотрудниками Администрации города, Администрации Ленинского района составляются материалы по фактам торговли в неустановленных для этого местах с целью дальнейшего оформления протоколов о нарушении Правил. Сотрудниками УМВД России по городу Челябинску составляются протоколы о нарушении части 1 статьи 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации.
Информация о необходимости демонтажа деревянных конструкция по указанному адресу направлена в Управление развития и благоустройства городской среды города Челябинска.

Проблемы размещения предприятий торговли и общественного питания на первых этажах многоквартирных домов или как их называют «разливайки» является очень злободневной. Работа этих заведений зачастую вызывает очень много нареканий у жителей в части нарушения общественного порядка, громкой музыки (нарушение тишины и покоя граждан), противоправных действий посетителей. По данным вопросам поступает очень много жалоб.
Кроме того, с мая 2020 года федеральным законодательством утверждена норма, что продажа алкоголя в предприятиях общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров. Федеральным законодательством предусмотрено право субъектов России устанавливать дополнительные ограничения в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в вышеуказанных объектах. Законом Челябинской области от 04.06.2020 № 164-ЗО введены дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции для предприятий общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, и установлена допустимая площадь менее 40 квадратных метров. Данная норма вступает в силу с 3 сентября 2020 года.
Работа по пресечению нарушений осуществляется во взаимодействии сотрудниками полиции с Управлением по торговле и услугам и администрациями районов на постоянной основе с привлечением лиц, нарушающих законодательство к ответственности, предусмотренной действующим законодательством. В период с мая 2020 года составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 14.17.1 «Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами» и по ст. 14.16 «Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» КоАП РФ и пресечено 422 административных правонарушения. 24 июля 2020 года в рамках рейдовых мероприятий проведена проверка 79 торговых объектов, в отношении 53 лиц, допустивших нарушения требований действующего законодательства составлены протоколы об административных правонарушениях: 5 протоколов по ст. 14.17.1 КоАП РФ, 23 протокола по ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ, 25 протоколов по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
В настоящее время в связи с поручением Губернатора Челябинской области Текслера А. Л. данная работа усилена. Работает «горячая линия» по приему обращений в части нарушений алкогольного законодательства (баннер размещен на сайте Администрации города Челябинска) и принимаются все предложения, факты и мнения по вышеуказанным вопросам.

Размещение нестационарных торговых объектов (далее – НТО), в том числе киосков, на территории города Челябинска осуществляется на основании единых порядков для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В соответствии с действующим законодательством размещение (установка) и эксплуатация НТО возможна только по результатам проведения конкурсных процедур путем участия в аукционе на право аренды земельного участка либо на право заключения договора на размещение объекта без предоставления земельного участка.
Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели) самостоятельно определяют вид, форму и способ торговли, ассортимент реализуемых товаров, режим работы, цены на продаваемые товары. В рамках существующей рыночной экономики хозяйствующие субъекты (предприниматели) самостоятельно принимают решение об открытии торговых объектов с учетом покупательского спроса и рентабельности своих предприятий.
Сведения по объектам, владельцы которых разместили НТО без правоустанавливающих документов, направляются в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска для подготовки и вручения им уведомления о демонтаже. Осуществление мероприятий по ликвидации незаконно размещенных НТО в соответствии с порядком, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 05.09.2013 № 45/1, выполняются МКУ «Городская среда» согласно предусмотренному плану-графику работы данного учреждения.

В отношении незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территории от остановки «Ул. Пионерская» до ул. Молодогвардейцев Комитетом ранее выданы уведомления о демонтаже, которые находятся на исполнении МКУ «Городская среда».
Размещение нестационарных торговых объектов (далее – НТО) на территории города Челябинска осуществляется на основании единых порядков для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. По Комсомольскому проспекту, 36 в 2010-2016 годах было размещено более 30-ти объектов без разрешительных документов. Их владельцы не обращались в установленном порядке в Администрацию города за оформлением документов на размещение. Силами
МКУ «Городская среда» в 2017 году указанные объекты были демонтированы. В настоящее время на указанной территории размещены только торговые объекты, имевшие ранее заключенные договора аренды земельных участков с КУИиЗО.
Территория перед ТК «Победа» (Комсомольский пр., 34) находится внутри густонаселенного жилого массива. Ранее по указанному адресу имелись факты несанкционированной торговли и установки НТО без разрешительных документов. Силами Администрации города неоднократно проводился демонтаж этих объектов. Поэтому в целях упорядочения торговой деятельности и соблюдения санитарным нормам при ее осуществлении, а также более полного удовлетворения покупательского спроса на указанной территории постановлением Администрации города была организована ярмарка. В настоящее время срок действия на размещение этой ярмарки закончился. КУИиЗО подготовлено уведомление на демонтаж НТО на ярмарке. Указанные материалы переданы МКУ «Городская среда» для проведения работ по демонтажу в соответствии с графиком работы.
По вопросу неудовлетворительного санитарного состояния территории при несанкционированной торговли.
Разрешения на торговлю с лотков и автомашин в неустановленных местах Администрацией города не выдается. Такая торговля осуществляется без разрешения. Возможность наказания лиц, осуществляющих торговлю в неустановленных местах действующим законодательством предусмотрено путем составления протоколов. Так в 2018 году составлено более 730 протоколов об административном правонарушении. Учитывая незначительный размер административного наказания за торговлю в неустановленных для этого местах приводит к тому, что недобросовестными торговцами подобные факты продолжают иметь место. В целях принятия действенных мер, в феврале текущего года Законодательным собранием области принято решение об увеличении штрафов за повторное нарушение, что позволит изменить ситуацию в сфере борьбы с несанкционированной торговлей.

В отношении незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на пересечении ул. Молодогвардейцев с пр. Победы и Комсомольским пр. Комитетом ранее выданы уведомления о демонтаже, которые находятся на исполнении МКУ «Городская среда».
Размещение нестационарных торговых объектов (далее – НТО) на территории города Челябинска осуществляется на основании единых порядков для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Помимо объектов, имевших ранее заключенные договора аренды земельных участков с КУИиЗО, по указанным адресам установлено 13 киосков и павильонов без правоустанавливающих документов, что приводит к нарушению санитарных требований и градостроительных норм и создает неравные условия конкуренции для добросовестных предпринимателей. При этом имеют место случаи, когда на месте демонтированных объектов появляются другие. Так, в 2017 - 2018 году по указанным адресам было демонтировано силами МКУ «Городская среда» 8 НТО. На месте демонтированных объектов недобросовестными предпринимателями были повторно установлены киоски и павильоны. Их владельцы не обращались в установленном порядке за разрешением на размещение. В настоящее время КУИиЗО повторно подготовлены уведомления на демонтаж этих объектов. Указанные материалы переданы в МКУ «Городская среда» для проведения работ по демонтажу в соответствии с графиком работы.

Уведомления о демонтаже незаконно размещенных нестационарных торговых объектов по улице Гагарина находятся в работе МКУ «Городская среда», вопрос о сносе данных объектов находится на контроле Администрации города Челябинска. С целью пресечения несанкционированной торговли на постоянной основе осуществляются рейдовые мероприятия сотрудников полиции совместно со специалистами Управления благоустройства города и Управления по торговле и услугам, а также сотрудниками внутригородских районов в городе. На нарушителей составляются протоколы об административном правонарушении сотрудниками полиции по статье 14.1 «За осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а сотрудниками Управления благоустройства Администрации города Челябинска – по статье 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» по пункту 6 «Торговля и оказание бытовых услуг либо услуг общественного питания в неустановленных местах». По результатам проведенных рейдов только за 2018 год сотрудниками полиции составлено более 800 протоколов за торговлю без оформления свидетельств о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а за I квартал 2019 года составлено 138 протоколов. Сотрудниками Управления благоустройства Администрации города было оформлено в 2018 году более 730 протоколов за торговлю в неустановленных местах, а за I квартал 2019 года составлено 108 протоколов.

Уведомления о демонтаже незаконно размещенных нестационарных торговых объектов по улице Гагарина находятся в работе МКУ «Городская среда», вопрос о сносе данных объектов находится на контроле Администрации города Челябинска. Управлением по благоустройству города Челябинска и Управлением по торговле и услугам Администрации города Челябинска совместно с отделом полиции «Ленинский» УМВД России по городу Челябинску осуществляются рейды в отношении незаконного размещения лотков для мобильной мелкорозничной торговли, по результатам которых правонарушители привлекаются к административной ответственности.