Вопросы, помеченные тегом "реклама"

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), Положения о порядке распространения наружной рекламы и информации в городе Челябинске, утвержденного решением Челябинской городской Думы от 27 февраля 2018 года № 38/27, установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого Управлением. В соответствии с частью 10 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения не допускается. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления городского округа, на территории которого установлена рекламная конструкция.
В течение месяца с момента получения предписания владельцу рекламной конструкции надлежит произвести демонтаж установленной рекламной конструкции, а также удалить информацию, размещенную на ней, в течение трех дней со дня получения предписания.
При невыполнении предписания в установленный срок демонтаж рекламной конструкции будет произведен силами сторонних организаций. Расходы по демонтажу, хранению или в необходимом случае уничтожению рекламной конструкции, понесенные исполнителями указанных работ, подлежат возмещению в полном объеме за счет владельца рекламной конструкции.
В силу статьи 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

По состоянию на 15.03.2019 в Управление благоустройства города Челябинска поступило 1093 акта о выявленных информационных конструкциях, не соответствующих требованиям Правил размещения и содержания информационных конструкций на территории города Челябинска (далее - Правила), утвержденных решением Челябинской городской Думы от 19.12.2017 № 36/4».
Владельцам информационных конструкций Управление благоустройства города Челябинска направило 729 уведомлений с предложениями о приведении их в соответствие с требованиями Правил либо проведении демонтажа.
В добровольном порядке демонтировали вывески, не соответствующие требованиям Правил 114 организаций.
Демонтаж информационных конструкций осуществлен Муниципальным казенным учреждением «Служба демонтажа и землеустройства» в отношении 202 обозначенных в актах объектов.
Согласно подпункту 5 пункта 2 решения Челябинской городской Думы от 19.12.2017 г. № 36/4 с 1 июня 2019 года подлежат демонтажу в установленном порядке вывески, не соответствующие требованиям Правил и размещенные на фасадах и крышах зданий, строений, сооружений, расположенных на гостевых маршрутах, кроме:
- проспект Ленина в границах улиц Лесопарковая - Героев Танкограда;
- улица Кирова;
- улица Труда в границах улицы Северо-Крымской - автодороги «Меридиан»;
- улица Цвиллинга;
- улица Первой Пятилетки в границах автодороги "Меридиан" - улицы Героев Танкограда;
- улица Героев Танкограда в границах улиц Комарова - Первой Пятилетки;
- улица Комарова;
- улица Бажова в границах улиц Мамина - Завалишина;
- автодорога на Аэропорт от кольцевой развязки до аэропорта;
Дополнительно сообщаем, что в настоящее время Администрация города Челябинска проводит постоянную работу по подготовке инфраструктуры города Челябинска к проведению саммитов ШОС и БРИКС в 2020 году.

В соответствии с пунктом 15 Положения о порядке распространения наружной рекламы и информации в городе Челябинске, утвержденного решением Челябинской городской Думы от 27 февраля 2018 года № 38/27 рекламной конструкцией является технические средства стабильного территориального размещения, используемые для распространения рекламы, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции на территории города Челябинска осуществляется на основании разрешения, выдаваемого Управлением, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), пунктом 6 Положения о порядке распространения наружной рекламы и информации в городе Челябинске, утвержденного решением Челябинской городской Думы от 27.02.2018 № 38/27.
Решение о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции принимается по согласованию с уполномоченными органами, а именно: Комитет градостроительства и архитектуры города Челябинска, осуществляющий согласование возможности установки рекламной конструкции в части соответствия внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города; Управление благоустройства Администрации города Челябинска - осуществляет проверку проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента.
Согласно части 10 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Согласно муниципальной программе «Развитие сферы наружной рекламы в городе Челябинске на 2018-2020 годы», утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 27 октября 2017 года № 12872, Управлением запланирован демонтаж рекламных конструкций, установленных без разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, с привлечением сторонней организации, объемом 4 000 кв. м.

Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Челябинска, а также аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже в случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, осуществляется Управлением наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска в соответствии с решениями Челябинской городской Думы от 27.02.2018 № 38/27 «Об утверждении Положения о порядке распространения наружной рекламы и информации в городе Челябинске», от 27.02.2018 № 38/27 «Об утверждении Положения об Управлении наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска».
Виды информационных конструкций, размещаемых в городе Челябинске, требования к указанным информационным конструкциям (вывескам), их размещению и содержанию определены Правилами размещения и содержания информационных конструкций на территории города Челябинска (далее - Правила), утвержденными решением Челябинской городской Думы от 19.12.2017 № 36/4.
При этом информационной конструкцией является объект благоустройства, выполняющий функцию информирования населения города и соответствующий требованиям, установленным Правилами.
Согласно указанным Правилам, контроль за выполнением юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований Правил по размещению и содержанию информационных конструкций, а также выявление информационных конструкций, не соответствующих указанным Правилам, осуществляются администрациями внутригородских районов города Челябинска.
Контроль за исполнением указанными субъектами выданных уведомлений о приведении информационных конструкций в соответствие с требованиями Правил либо проведении их демонтажа осуществляется Управлением благоустройства города Челябинска. Демонтаж информационных конструкций (вывесок), не соответствующих указанным Правилам осуществляется Муниципальным казенным учреждением «Служба демонтажа и землеустройства» (далее – МКУ «Служба демонтажа»), подведомственным Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, на основании актов, поступивших от Управления благоустройства города Челябинска о невыполнении собственниками информационных конструкций уведомлений с предложениями о приведении, размещенных ими конструкций в соответствие с требованиями указанных Правил либо демонтаже.
В настоящее время Главой города Челябинска утвержден план мероприятий (дорожная карта) по повышению эффективности мероприятий по демонтажу информационных конструкций (вывесок), размещенных на фасадах и крышах зданий, строений, сооружений, расположенных на гостевых маршрутах города Челябинска, не соответствующих Правилам, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 19.12.2017 № 36/4.
Рынок наружной рекламы города Челябинска перенасыщен статическими конструкциями различных форматов, эффективность сообщения на которых падает. В связи с этим актуальна реконструкция рекламного пространства города, которая подразумевает внедрение современных высокотехнологичных средств наружной рекламы – видеоэкранов. Светодиодные экраны и другие инновационные технологии на улицах города помогут укрепить престиж областного центра. Во избежание ослепления водителей в ночное время суток и нарушения прав жителей близлежащих домов рекламораспространители снижают яркость экранов и устанавливают режим работы с 7.00 до 23.00 часов.
Установленные на территории города Челябинска экраны эксплуатируются на основании разрешений, выданных Управлением наружной рекламы и информации, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), пунктом 6 Положения о порядке распространения наружной рекламы и информации в городе Челябинске, утвержденного решением Челябинской городской Думы от 27.02.2018 № 38/27.
Решения о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию экранов приняты по согласованию с уполномоченными органами, а именно: Комитетом градостроительства и архитектуры города Челябинска, осуществляющим согласование возможности установки рекламной конструкции в части соответствия внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города; Управлением благоустройства Администрации города Челябинска, которое осуществляет проверку проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента.
Основания для принятия Управлением решений об аннулировании разрешений, предусмотренные частью 18 статьи 19 ФЗ «О рекламе», отсутствуют.
В соответствии с пунктом 5 частью 20 статьи 19 ФЗ «О рекламе» в случае несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта.
Относительно размещения на территории города Челябинска рекламных конструкций, выполненных в виде транспарантов-перетяжек над проезжей частью, Управление сообщает, что рекламораспространителями 01.03.2019 удалены все рекламные полотна с конструкций данного типа (металлические опоры подлежат демонтажу в срок до 01.05.2019), за исключением транспарантов-перетяжек по следующим адресам: ул. 2-я Павелецкая, 36, Комсомольский пр., 69, пр. Победы, 166а, ул. Худякова, 22, ул. Чичерина, 33.
Рекламные конструкции по указанным адресам эксплуатируются рекламораспространителями до момента окончания сроков разрешений, выданных Управлением по согласованию с уполномоченными органами (в том числе, ГИБДД УМВД России по городу Челябинску), до вступления в силу с 01.03.2016 Изменений № 3 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 № 124-ст, устанавливающих запрет на размещение рекламных конструкций над проезжей частью.

Управление наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска (далее - Управление) в рамках своей компетенции сообщает, что в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03. 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), пунктом 6 Положения о порядке распространения наружной рекламы и информации в городе Челябинске, утвержденного решением Челябинской городской Думы от 10.12. 2013 г. № 46/27 (далее - Положение о порядке распространения наружной рекламы и информации в городе Челябинске), установка и эксплуатация рекламной конструкции на территории города осуществляется на основании разрешения, выдаваемого Управлением.
Решение о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции принимается по согласованию с уполномоченными органами, а именно: Комитет архитектуры и градостроительства города Челябинска - осуществляет согласование возможности установки рекламной конструкции в части соответствия внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города; Управление благоустройства Администрации города Челябинска - осуществляет проверку проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента.
Порядок выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, перечень необходимых документов определены Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции», утвержденным постановлением Администрации города Челябинска от 26.05. 2014 г. № 62-п.
Согласно пункту 25 Положения о порядке распространения наружной рекламы и информации в городе Челябинске в целях сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Челябинска размещение рекламных конструкций в виде настенных панно (брандмауэров) не допускается:
- на частях фасада, содержащих архитектурно-конструктивные элементы (оконные проемы, балконы, лоджии, эркеры, рельефные и цветовые композиционные решения), а также по всей ширине фасада;
- на территории исторического центра города, определенной решением Челябинской городской Думы от 29.05.2006 № 13/3 «Об утверждении Порядка оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации, строительства, проектирования и реконструкции объектов на территории города Челябинска»;
- на гостевых маршрутах в городе Челябинске, установленных муниципальными правовыми актами Администрации города Челябинска.
В соответствии с частью 10 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения не допускается. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления городского округа, на территории которого установлена рекламная конструкция.
В силу статьи 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Согласно пункту 17 Положения о порядке распространения наружной рекламы и информации в городе Челябинске вывеска размещается изготовителем (исполнителем, продавцом) на фасаде занимаемого им здания у входа либо над ним, а также на ярмарках, лотках и в других местах осуществления им торговли, бытового и иного вида обслуживания вне постоянного места нахождения.
Место размещения вывески должно информировать о местонахождении предприятия и указывать место входа в него. При размещении предприятия (организации, частного предпринимателя) в нежилых зданиях вывеска может быть расположена в пределах помещения, занимаемого предприятием. Тексты, содержащиеся на вывесках, должны выполняться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственном языке Российской Федерации.
Для размещения вывески получение разрешительных документов не требуется. Вывески подлежат постановке на учет в Управлении после согласования эскиза вывески в Комитете градостроительства и архитектуры города Челябинска.

В ответ на Ваше обращение о порядке размещения рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, Управление наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска (далее - Управление) сообщает, что в настоящее время распространение наружной рекламы на территории города Челябинска осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе), Положением о порядке распространения наружной рекламы и информации в городе Челябинске, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 10 декабря 2013 г. № 46/27 (далее - Положение). Уполномоченным органом по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Челябинска является - Управление.
В соответствии с частью 5.8 статьи 19 ФЗ «О рекламе» органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.
Постановлением Администрации города Челябинска № 52-п от 12 мая 2014 г. «Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории города Челябинска» утверждена схема размещения рекламных конструкций в городе Челябинске.
Лица, заинтересованные в установке рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, должны направить в Управление письменное обращение о возможности предоставления рекламного места для установки и эксплуатации рекламной конструкции. В обращении должны быть указаны: 
1) полные данные о заявителе, в том числе: организационно-правовая форма, название, адрес его месторасположения, банковские реквизиты;
2) вид и адрес места расположения рекламной конструкции.
К обращению прилагаются следующие документы:
- фотомонтаж устанавливаемой рекламной конструкции с прилегающей территорией;
- план-схема установки с указанием прилегающих улиц и объектов;
- проект рекламной конструкции.
Согласно части 5.1 статьи 19 ФЗ «О рекламе», заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 67 Положения, торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности или собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, после утверждения схем размещение рекламных конструкций проводятся только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.
Таким образом, после принятия положительного решения о возможности установки рекламной конструкции по данному адресу, проводятся торги на установку рекламной конструкции. Управление выступает в качестве организатора торгов от имени Администрации города Челябинска. Каждый участник торгов должен подать заявку на участие в аукционе и внести залог в размере 10 % от первоначальной цены лота. С победителем торгов заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Победитель торгов, оплативший право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, вправе приступить к монтажу рекламной конструкции после оформления в установленном законодательством порядке разрешения на установку рекламной конструкции и заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска сообщает: крыша, как элемент многоквартирного дома, является неотъемлемой частью строительной конструкции и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
Вопрос о монтаже и эксплуатации рекламной установки на крыше многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. А также принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Обращаем Ваше внимание, что инициатором внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может выступать любое лицо из данных собственников, а также может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления.

Управление благоустройства в пределах своей компетенции сообщает следующее: согласно подпункту 20 пункта 62 решения Челябинской городской Думы от 22.12. 2015 г. № 16/32 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Челябинска» на территории города запрещается установка и размещение рекламы, афиш, объявлений и указателей в неустановленных местах.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03. 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за установку и эксплуатацию рекламной конструкции при отсутствии разрешения возлагается на рекламораспространителя (лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использование любых средств).
Частью 5 статьи 3 Закона Челябинской области от 27.05. 2010 г. № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» предусмотрена ответственность за размещение объявлений и иной информации, не являющейся рекламой, в неустановленных местах, а также самовольное нанесение рисунков и надписей на здания, строения, сооружения, инженерные коммуникации, тротуары, дорожные и иные информационные знаки, другие элементы благоустройства.
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает при наличии факта нарушения (субъект, нарушения, объект нарушения, субъективная сторона, объективная сторона). В настоящее время доказать наличие вины организации, указанной в объявлении, не представляется возможным, так как данные лица отказываются от дачи поручений о расклейке объявлений в неустановленных местах или ссылаются на недобросовестные действия конкурентов.
Согласно статье 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с чем имеется возможность назначить наказание лицу, непосредственно размещающему данные объявления, при условии полного соблюдения процессуальных норм предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дополнительно сообщаем, что ежедневно подрядными организациями внутригородских районов города Челябинска и жилищно-коммунальными службами проводится санитарная очистка столбов, ограждений от мусора, объявлений.