Вопросы, помеченные тегом "рынки"

Согласно сведениям публичной кадастровой карты ФГБУ «ФКП Росреестра» земельный участок с кадастровым номером 74:36:0615004:29, расположенный по адресу: г. Челябинск, Калининский район, ул. Братьев Кашириных, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет со статусом «ранее учтенный» с разрешенным использованием «для проектирования и строительства комплекса строительного рынка».
В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
Постановлением Администрации города от 26.04.2013 № 120-п утверждена документация по планировке территории «Проект планировки поймы реки Миасс и территорий, к ней прилегающих от Шершневской плотины до северной границы города в Центральном, Калининском, Курчатовском и Металлургическом районах города Челябинска. Архитектурно-градостроительная концепция, проект межевания и инженерное оборудование территории» (II очередь проектирования, I этап) (далее – ДПТ-1), в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером 74:36:0615004:29.
Согласно проектным решениям указанной ДПТ-1 на рассматриваемой территории предусмотрено размещение многоуровневой автопраковки, этажностью 3 (поз. 2.49 на основном чертеже).
В соответствии с частью 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.
В рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Челябинске», утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 28.03.2018 № 3483, на основании распоряжения Администрации города Челябинска от 25.12.2019 № 14635 была разработана документация по планировке территории (проект межевания территории) в границах улиц: Братьев Кашириных, Косарева, Университетская Набережная, Северо-Крымская в Калининском районе города Челябинска (далее — ДПТ-2).
Проектными решениями ДПТ-2 предусмотрено образование земельного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 74:36:0615004:29 с сохранением исходного земельного участка в измененных границах с целью размещения комплекса зданий строительного рынка (поз. 22.1 на плане межевания).
С проектными решениями вышеуказанных ДПТ-1 и ДПТ-2 можно ознакомиться на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет (www.cheladmin.ru) по реквизитам постановлений Администрации города Челябинска об утверждении ДПТ-1 и ДПТ-2.
На территории города Челябинска действуют «Правила землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденными решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/13 (далее — Правила).
В соответствии с Правилами для каждой территориальной зоны установлены градостроительные регламенты, которые определяют виды разрешенного, вспомогательного и условно разрешенного использования земельных участков.
Указанная в обращении территория расположена в зоне Б.2.2 — зоны торгово-развлекательных комплексов, для которой объекты капитального строительства, предназначенные для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м., относятся к основным разрешенным видам использования в данной территориальной зоне.
Земельный участок с кадастровым номером 74:36:0615004:29, расположенный на пересечении ул. Братьев Кашириных и ул. Косарева в Калининском районе города Челябинска ранее был предоставлен в аренду для строительства торгового комплекса.
Право аренды в отношении вышеуказанного земельного участка прекращено Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в установленном порядке. В настоящее время вопрос освобождения земельного участка является предметом судебного разбирательства в Арбитражном суде Челябинской области.

Указанные нестационарные торговые объекты (киоск «Хлеб», киоск «Куры, Яйцо», киоск «Сигареты», павильон «Овощи-фрукты», киоск «Первый вкус», павильон «Табак», павильон «Светлана», павильон «Овощи-фрукты») включены в Перечень выявленных и подлежащих демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов в рамках решения Челябинской городской Думы от 02.04.2021 № 17/8 «Об утверждении Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска», акты № 172/319, № 173/320, № 174/321, № 175/322, № 176/323, № 177/324, № 178/325 от 12.12.2019, № 1526/2396, № 1527/2397 от 16.02.2021.
Места размещения павильонов вблизи дома № 2 (павильон «Цветы», павильон «Мегафон») предусмотрено Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска, утвержденной постановлением Администрации города от 02.04.2020 № 163-п, строка 37, 70 раздела «Курчатовский район».

Ярмарки на территории города Челябинска организуются в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 16.02.2011 № 31-п и постановлением Администрации города Челябинска от 30.08.2018 № 379-п. Универсальная ярмарка организована в целях предоставления расширенного ассортимента продовольственных и непродовольственных товаров гражданам города Челябинска, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также товаропроизводителей, граждан- членов крестьянских (фермерских) хозяйств. Площадка для ярмарки выбрана с учетом покупательской проходимости и доступности месторасположения. Функции организатора ярмарки возложены на МКУ «Городская среда». Срок действия ярмарки до 26.11.2020. Время работы ярмарки с 9.00 час. до 19.00 час. Согласно распоряжению МКУ «Городская среда» обязано убирать прилегающую территорию, вывозить мусор и т. д. Уборка территории осуществляется в ежедневном режиме.

Размещение розничных рынков на территории города Челябинска производится в соответствии с Планом организации розничных рынков на территории Челябинской области (далее – План), утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 03.04.2007 № 106. Указанный порядок размещения розничных рынков предусмотрен статьей 4 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Торговое предприятие ТК «Тракторозаводский» на сегодняшний день не является розничным рынком. В соответствии с Правилами благоустройства города Челябинска, утвержденными решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 № 16/32 (с изменениями и дополнениями) (далее – Правила) физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели обеспечивают содержание своими силами и средствами либо путем заключения договора со специализированными организациями элементов и (или) объектов благоустройства на отведенной и прилегающей территории.
По информации руководителя предприятия уборка осуществляется в ежедневном режиме.
Контроль исполнения Правил благоустройства возложен на Управление развития и благоустройства городской среды города Челябинска.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели) самостоятельно определяют вид, форму и способ торговли, ассортимент реализуемых товаров, режим работы, цены на продаваемые товары и другие условия и порядок осуществления торговой деятельности. Приобрести продукцию фермерских хозяйств можно на следующих торговых предприятиях: ООО «Центральный рынок» (пл. МОПРа, 8), «Белый рынок» (ул. Тернопольская, 6).
Распоряжением Администрации города Челябинска от 17.04.2015 № 4142 «Об организации торговых мест по реализации сельскохозяйственной продукции в городе Челябинске» определены 141 торговое место для сельскохозяйственных производителей и 686 торговых мест для пенсионеров-садоводов. Торговые места предоставляются пенсионерам-садоводам – бесплатно, а места организованные для сельскохозяйственных товаропроизводителей на льготной основе. С указанным распоряжением можно ознакомиться на официальном сайте Администрации города Челябинска cheladmin.ru.

На пересечении проспекта Победы и ул. Горького деятельность осуществляет предприятие ООО «Пятое декабря». Земельный участок (около магазина «Юрюзань»), на котором производится торговля продовольственными товарами, принадлежит юридическому лицу на праве собственности. Однако в нарушение действующих установленных границ земельного участка руководством предприятия допускается размещение арендаторов, что приводит к несанкционированной торговле.
В соответствии с пунктом 62 Правил благоустройства территории города Челябинска, утвержденных решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 № 16/32 торговля  в неустановленных для этого местах на обочинах автомобильных дорог общего пользования, газонах, тротуарах, остановках общественного транспорта и других неустановленных местах запрещена. Статьей 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» (далее - Закон) предусмотрена ответственность за данное правонарушение. На граждан – предупреждение, наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. При этом, в феврале 2019 года Законодательным Собранием Челябинской области внесены изменения в статью 3 Закона Челябинской области № 584-ЗО, которые предусматривают ответственность лиц, допустивших повторное правонарушение:
- на граждан от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
- на должностных лиц: от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- на юридических лиц: от ста двадцати пяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
С целью пресечения несанкционированной торговли на постоянной основе осуществляются рейдовые мероприятия сотрудников полиции совместно со специалистами Управления благоустройства города и Управления по торговле и услугам, а также с сотрудниками внутригородских районов в городе. В весенне-летний и осенний периоды происходит увеличение рейдовых мероприятий. По результатам проведенных рейдов только за 2019 год сотрудниками полиции составлено 989 протоколов за торговлю без оформления свидетельств о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а за январь-февраль 2020 года – 171. Сотрудниками Управления развития и благоустройства городской среды города Челябинска было оформлено в 2019 году 592 протокола за торговлю в неустановленных для этого местах.

Торговые объекты (административные здания, кафе, минимагазины и т. д.), расположенные по ул. Горького, 68/1 в Калининском районе города Челябинска, согласно информации Росреестра, находятся в границах земельных участков, оформленных в установленном законом порядке (собственность).
Нарушения действующего земельного законодательства при размещении указанных объектов (рынка) отсутствуют.

В отношении рынка по ул. Доватора - ул. Воровского, 40 в Центральном районе в Администрацию города Челябинска регулярно поступало большое количество жалоб по вопросам нарушения правил торговли, санитарных, пожарных, градостроительных и других норм и правил.
Улица Воровского является одной из центральных улиц города, его гостевым маршрутом. Для того, чтоб город выглядел привлекательно, планируется на указанной территории обустроить сквер. В целях приведения территории в надлежащее, эстетическое состояния, было принято решение о демонтаже указанной ярмарки и переносе торговых мест на другие рынки, торгово-выставочные площадки, торговые комплексы.

Рынок ООО «Реал плюс» на пр. Победы – оформлены договоры на размещение нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка (торгово-выставочная площадка) № 169-18-5 от 11.10.18 и № 170-118-4 от 16.10.18 на 4 года 11 мес.
На пересечении проспекта Победы и ул. Горького деятельность осуществляет предприятие ООО «Пятое декабря». Земельный участок, на котором производится торговля продовольственными товарами, принадлежит юридическому лицу на праве собственности. Однако, в нарушение действующих установленных границ земельного участка руководством предприятия допускается размещение арендаторов, что приводит к нарушению земельного законодательства. По фактам торговли в неустановленных местах сотрудниками Управления благоустройства проводятся рейды, составляются протоколы, так в 2018 году составлено более 730 протоколов об административном правонарушении, а за I квартал 2019 года составлено 108 протоколов по части 6 статьи 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области». Учитывая незначительный размер административного наказания за торговлю в неустановленных для этого местах приводит к тому, что недобросовестными торговцами подобные факты продолжают иметь место. В целях принятия действенных мер, в феврале текущего года Законодательным собранием области принято решение об увеличении штрафов за повторное нарушение, что позволит в скором времени изменить ситуацию в сфере борьбы с нелегальной торговлей.
Кроме того, материалы по вопросу обеспечения беспрепятственного прохода пешеходов через пешеходный переход, расположенный на перекрестке проспекта Победы и улицы Горького (на правом отнесенном повороте с ул. Горького на проспект Победы), в 2019 году были направлены в прокуратуру Калининского района для принятия мер прокурорского реагирования.

Территория перед ТК «Победа» (Комсомольский пр., 34) находится внутри густонаселенного жилого массива. Ранее по указанному адресу имелись факты несанкционированной торговли и установки НТО без разрешительных документов. Силами Администрации города неоднократно проводился демонтаж этих объектов. Поэтому в целях упорядочения торговой деятельности и соблюдения санитарным нормам при ее осуществлении, а также более полного удовлетворения покупательского спроса на указанной территории постановлением Администрации города была организована ярмарка. В настоящее время срок действия на размещение этой ярмарки закончился. КУИиЗО подготовлено уведомление на демонтаж НТО на ярмарке. Указанные материалы переданы в МКУ «Городская среда» для проведения работ по демонтажу в соответствии с графиком работы.