Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии с пунктом 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен перечень документов, при предоставлении которых осуществляется выдача разрешения на строительство (реконструкцию) объектов индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с Правилами землепользования: и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденными решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/13 земельный участок садоводческого некоммерческого товарищества «Любитель-1» в Калининском районе города Челябинска расположен в территориальной зоне В.2.2 - зоне многоквартирных домов в 5 этажей и выше. В указанной территориальной зоне размещение индивидуальных жилых домов усадебного, коттеджного и блокированного типа относится к условно-разрешенным видам использования земельного участка.
Согласно статье 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации определен порядок предоставления разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования на комиссию.
Особенности организации и проведения публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка регламентируются разделом Х. Решения Челябинской городской Думы от 27.08.2013 № 44/17 «Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний по землепользования и застройке города Челябинска».
Учитывая изложенное, Вы вправе инициировать проведение публичных слушаний о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка с целью последующего получения разрешения на строительство жилого дома.