Раздел: Благоустройство

Размещение нестационарных торговых объектов в соответствии с требованиями федерального законодательства, в том числе киосков, осуществляется на основании утвержденной Схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее – НТО). В настоящее время в соответствии с поручением Главы города Котовой Н. П. проводится уточнение дислокации и ревизия действующей редакции Схемы, по результатам которой места размещения таких объектов, включая остановки общественного транспорта, должны обеспечивать потребность населения в таких объектах, а также соответствовать всем установленным градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и другим обязательным требованиям. Согласно действующему законодательству продажа сигарет лицам, не достигшим 18-ти летнего возраста запрещена. За нарушение указанных требований предусмотрена административная ответственность. Контроль и проведение проверок в отношении указанных нарушений отнесено к компетенции органов внутренних дел.

В соответствии с Постановлением Администрации города Челябинска № 395-п от 09.09.2016 «Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска без предоставления земельного участка», размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на основании Схемы размещения нестационарных торговых объектов, договора на размещение нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка.
В связи с вышеизложенным, нестационарные торговые объекты, размещенные без правоустанавливающих документов, подлежат демонтажу согласно решению Челябинской городской Думы от 05.09.2013 № 45/1 «Об утверждении Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска».

Документацией по планировке территории (далее — ДПТ) (корректировка проекта планировки территории и проекта межевания территории) в границах: проспект Героя России Родионова Е.Н., проспект Победы, ул. Салавата Юлаева, ул. 250-летия Челябинска, ул. Татищева в Калининском, Курчатовском и Центральном районах города Челябинска, утвержденной постановлением Администрации города Челябинска от 09.12.2013 № 260-п, предусмотрено размещение сквера южнее территории кафедрального собора, что подтверждено ДПТ (проект межевания территории) в границах улицы Салавата Юлаева, улицы 250-летия Челябинска, улицы Татищева, проспекта Героя России Родионова Е.Н., Новоградского проспекта в Калининском, Курчатовском, Центральном районах города Челябинска, утвержденной постановлением Администрации города Челябинска от 05.03.2019 № 101-п.
Распоряжением Администрации города Челябинска от 28.03.2018 № 3483 утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды в городе Челябинске» (далее — Программа).
В рамках Программы предусмотрена организация зеленой зоны у Ледовой арены «Трактор» в 2023 году.

Действующим законодательством не предусмотрен запрет по размещению предприятий торговли в нежилых помещениях жилых домов при соблюдении градостроительных, пожарных, санитарных норм и требований при их оборудовании. При осуществлении деятельности в таких предприятиях действуют общие правила, связанные с необходимостью соблюдения санитарных норм реализации продовольственных товаров, требований законодательства о защите прав потребителей и реализации алкогольной продукции для потребительского рынка.
Согласно требованиям Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями на основании лицензии, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени (за исключением предприятий общественного питания).
Полномочиями по контролю за исполнением требований действующего законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, общественного порядка наделены сотрудники Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску. Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях органы внутренних дел (полиция) осуществляют привлечение к административной ответственности за нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, общественного порядка. В соответствии с представленной Министерством сельского хозяйства Челябинской области информацией о расположенных на территории города Челябинска организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, а также об организациях,
осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, по состоянию на 10.01.2020 по адресу: г. Челябинск, ул. Мебельная, 85а, имеется действующая лицензия на розничную продажу алкогольной продукции (ООО «Феникс»). Выдачу (продление, переоформление) лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории города Челябинска, приостановление действия указанных лицензий осуществляет лицензирующий орган - Министерство сельского хозяйства Челябинской области, также оно осуществляет лицензионный контроль в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.

Порядок и ответственные лица за организацию работ по содержанию и благоустройству придомовой территории утверждены Решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 № 16/32. Указанные работы осуществляет организация, обслуживающая жилищный фонд, если собственниками заключен договор на управление многоквартирным домом.
При отсутствии такого договора работы по содержанию и благоустройству придомовой территории осуществляют собственники помещений в многоквартирном доме.
Многоквартирный дом с земельным участком – это объект управления собственников помещений (п.1 ст. 16, п.1 ст. 36 ЖК РФ). Органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников, находящихся в нем помещений (п. 1 ст. 44 ЖК РФ). Согласно п. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решения о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В городе Челябинске утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды в городе Челябинске» (далее – Программа), участие в которой носит добровольный характер.
Программой предусмотрены работы по благоустройству дворовой территории, сформированные исходя из минимального (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек и урн, ремонт тротуаров, оборудование парковок для автотранспортных средств) и дополнительного перечней работ (оборудование детских и спортивных площадок, озеленение территории, установка и ремонт ограждения, иные виды работ).
Перечень мероприятий по Программе формируется в соответствии с «Порядком и сроками предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирного дома и наиболее посещаемой территории города Челябинска в муниципальную программу «Формирование современной городской среды в городе Челябинске», утвержденным постановлением Главы города Челябинска № 84-п от 07.03.2017 (далее – Порядок).
На общем собрании собственников помещений собственники должны:
- принять решение о включении дворовой территории в Программу;
- утвердить дизайн-проект благоустройства дворовой территории;
- утвердить перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству;
- утвердить перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству;
- утвердить долю финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории. В соответствии с Программой, финансовое участие собственников является обязательным условием;
- включить в состав общего имущества в многоквартирном доме оборудование, иные материальные объекты, установленные на дворовой территории;
- принять решение об обязательном содержании за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме и текущем ремонте объектов внешнего благоустройства выполненных в рамках мероприятий программы;
- выбрать лицо, уполномоченное предоставлять заявку (предложения) на участие в Программе, согласовывать дизайн-проект благоустройства дворовой территории, а также участвовать в контроле, в том числе промежуточном, и приемке работ по благоустройству дворовой территории.
В соответствии с Порядком рассмотрение предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирного дома в Программу осуществляет Общественный совет внутригородского района города Челябинска (далее - Общественный Совет). Форма заявки и необходимая документация для участия в Программе указана в приложениях к Порядку.

Утвержденная в соответствии с действующим законодательством документация по планировки территории, устанавливающая планируемое развитие территории микрорайона № 22 - 23, в границах которой расположен земельный участок вблизи многоквартирного жилого дома № 70 по ул. Молодогвардейцев в Калининском районе города Челябинска, отсутствует.
В настоящее время в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Челябинске», утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 28.03.2018 № 3483, за счет бюджетных средств разработана и утверждена постановлением Администрации города Челябинска от 17.04.2019 № 180-п документация по планировке территории (проект межевания территории) в границах: проспект Победы, ул. Молодогвардейцев, ул. Братьев Кашириных, ул. Ворошилова, граница СНТ «Полет 1» в Калининском и Курчатовском районах города Челябинска (далее — ДПТ).
Проектом межевания территории испрашиваемый земельный участок (поз. 47) сформирован как участок общего пользования для линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктур.
Дополнительно сообщаем, что озелененная территория будет сохранена поскольку размещение каких-либо объектов капитального строительства не планируется. Указанный выше правовой акт размещен для ознакомления всех заинтересованных лиц на официальном сайте Администрации города Челябинска www.cheladmin.ru.

Земельные участки на «Плодушке» являются частной собственность. Благоустройство частной собственности (в том числе объектов недвижимости) не входит в компетенцию органов местного самоуправления.
В ближайшее время планируется благоустройство сквера на озелененной территории «Плодушки».

На сегодняшний день на территории города Челябинска действует решение Челябинской городской Думы от 25.10.2011 № 28/11 «Об утверждении Правил содержания, ремонта и реставрации фасадов зданий и сооружений на территории города Челябинска» (далее — Правила).
Ранее по аналогичному обращению специалистами КГА г. Челябинска (в настоящее время - УАГП г. Челябинска) была проведена выездная проверка, в ходе которой выявлена самовольная установка наружных блоков кондиционирования и вентиляции магазина «Пятерочка» по адресу: ул. Новороссийская, д. 132а в Ленинском районе города Челябинска, выполненная в нарушение требований Правил. В соответствии с пунктом 69 Правил был составлен Акт обследования фасада здания. Арендатору помещения магазина «Пятерочка» было направлено Уведомление об устранении выявленных нарушений. Информация по выявленным нарушениям также была направлена в Управление благоустройства Администрации города Челябинска (в настоящее время - Управление развития и благоустройства городской среды Администрации города Челябинска) для рассмотрения и принятия мер согласно полномочиям административной комиссии. Информация о принятых административной комиссией мерах в УАГП г. Челябинска отсутствует.
Ответственность за нарушение Правил установлена главой 10 Правил и определяет процедуру привлечения к административной ответственности. Правилами не определен порядок демонтажа самовольно установленного дополнительного оборудования фасадов.
Вопросы соблюдения санитарно-гигиенических требований, в том числе к уровням шума, вибрации при эксплуатации нежилых помещений находятся в компетенции Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее - Управление).
На основании изложенного, ранее Администрацией города Челябинска в адрес Управления направлено письмо с просьбой направить иск в суд с заявлением в защиту прав жителей многоквартирного дома № 132а по улице Новороссийская в Ленинском районе города Челябинска. Информация о принятых Управлением мерах в УАГП г. Челябинска отсутствует.

Утвержденной на сегодняшний момент документацией по планировке территории микрорайонов жилого района № 12 Северо-Запада (Парковый) не предусмотрено размещение спортивного комплекса с бассейном.
Финансирование строительства объектов за счет средств муниципалитета осуществляется в соответствии с муниципальными программами «Комплексное развитие социальной инфраструктуры города Челябинска на 2016 - 2020 годы, утвержденной решением Челябинской городской Думы от 29.11.2016 № 26/10 (редакция от 26.02.2019), и «Капитальное строительство в городе Челябинске» на 2021-2025 годы, утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 04.03.2019 № 2493. В указанных программах строительство перечисленных выше объектов не предусмотрено.
Однако до настоящего времени потенциальные застройщики и инвесторы с инициативой строительства указанного объекта в Администрацию города не обращались.

В городе Челябинске утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды в городе Челябинске» (далее – Программа), участие в которой носит добровольный характер.
Перечень мероприятий по Программе формируется в соответствии
с «Порядком и сроками предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирного дома и наиболее посещаемой территории города Челябинска в муниципальную программу «Формирование современной городской среды в городе Челябинске», утвержденным постановлением Главы города Челябинска № 84-п от 07.03.2017 (в ред. от 29.09.2017 № 412-п) (далее – Порядок).
Программой предусмотрены работы по благоустройству дворовой территории, сформированные исходя из минимального (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек и урн, ремонт тротуаров, оборудование парковок для автотранспортных средств) и дополнительного перечней работ (оборудование детских и спортивных площадок, озеленение территории, установка и ремонт ограждения, иные виды работ).
В соответствии с Порядком рассмотрение предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирного дома в Программу осуществляет Общественный совет внутригородского района города Челябинска.