Раздел: Дорожное хозяйство

В связи с неблагоприятной экологической ситуацией, сложившейся в последние годы на территории города, Комитетом было принято решение о проведении в 2020 году комплексных мероприятий по благоустройству и озеленению центральной части города и гостевых маршрутов.
Комитетом было заключено 12 муниципальных контрактов, в том числе контракты по санитарной и формовочной обрезке деревьев на 15 улицах гостевого маршрута, а также по сносу больных, аварийных и сухостойных деревьев.
Проводятся работы по озеленению в рамках благоустройства: высадка крупномерных деревьев и кустарников (липы, тополя непылящего, рябины, яблони, ели и сосны, лиственницы, кизильника, ивы шаровидной и других пород), обустройство живой изгороди, укладка и устройство рулонных и посевных газонов.
Мероприятия проводятся поэтапно:
- в центральной части города (1-й этап), включающий 15 улиц;
- в центральной части города (2-й этап), включающий 9 улиц;
- в центральной части города (просп. Ленина, от ул. Лесопарковой до ул. Володарского, разделительная полоса);
- в центральной части города (3-й этап), включающий 3 улицы;
- проведен аукцион на выполнение работ по благоустройству и озеленению (4-й этап), включающий 12 улиц. Заключение контракта – 06.08.2020.
- проведены торги на выполнение работ по благоустройству и озеленению автодороги Аэропорт и Бродокалмакскому тракту. Срок заключения муниципального контракта – 04.08.2020. Срок выполнения работ (с учетом исходных мероприятий) – 30.11.2020.
Кроме того, осуществляются работы по благоустройству развязок:
- на пересечении автодороги «Меридиан» с ул. Новороссийской;
- на пересечении автодороги «Меридиан» с Троицким трактом;
- на пересечении автодороги «Меридиан» с ул. Дзержинского;
- на пересечении автодороги «Меридиан» с Копейским шоссе.
Заключен муниципальный контракт на выполнение в 2020 году работ по содержанию зеленых насаждений на всей территории города Челябинска, предусматривающий санитарную и формовочную обрезку, снос сухостоя, высадку крупномерных деревьев, уходные работы, в том числе обработку насаждений от вредителей.
Аналогичный контракт планируется заключить и в 2021 году.
Все проводимые мероприятия по озеленению города широко освещаются в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации города Челябинска www.cheladmin.ru, на интернет-порталах и в мессенджерах. Регулярно проводятся встречи представителей городской Администрации с активными жителями города в местах производства работ.

Мероприятия по озеленению территории города Челябинска производятся администрациями внутригородских районов и Комитетом дорожного хозяйства города Челябинска за счет средств соответствующих бюджетов. Исполнители работ по высадке зеленых насаждений определены в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Исполнитель работ по высадке зеленых насаждений в соответствии с условиями контракта осуществляет содержание высаженных зеленых насаждений и несет гарантийные обязательства по их приживаемости. Осуществление контроля за качеством выполнения работ по озеленению является обязанностью заказчика-застройщика.

Озеленение гостевых маршрутов города Челябинска, с учетом замены сухостойных и аварийных деревьев на новые деревья, осуществляется Комитетом дорожного хозяйства города Челябинска (далее – Комитет) в соответствии с муниципальной программой «Обеспечение содержания, ремонта автомобильных дорог общего пользования и других объектов внешнего благоустройства в городе Челябинска», утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 14.08.2017 № 9850.
Контроль за качеством выполнения работ по посадке деревьев осуществляется Комитетом, являющимся заказчиком этих работ.
Администрацией Калининского района города Челябинска в 2019 году в соответствии с проектом «Выполнение ремонтных работ по комплексному поэтапному благоустройству прогулочной зоны на набережной реки Миасс, от Свердловского проспекта до улицы Кирова» произведены работы, включающие высадку новых деревьев и кустарников, устройство газонов и цветников.
Работы по благоустройству и озеленению общественных пространств города Челябинска ведутся постоянно и будут продолжены в 2021 году по мере выделения средств из городского бюджета.

В данном направлении Комитетом совместно с подведомственным учреждением, муниципальным бюджетным учреждением «ЭВИС» предусмотрены следующие мероприятия:
1. Монтаж и восстановление линий наружного освещения.
Выполнены работы по ремонту линий наружного освещения на Бродокалмакском тракте, ул. Морской, автодороге в Аэропорт. Произведена замена на светодиодные светильники на просп. Ленина, ул. Энгельса, ул. Труда;
2. Продолжаются работы по освещению пешеходных зон центральной части города - замена существующих светильников. Срок выполнения работ - до 01.12.2020;
3. Выполнено устройство декоративной световой иллюминации на просп. Ленина, от ул. Героев Танкограда до ул. Лесопарковой, по ул. Энгельса на участке от ул. Труда до просп. Ленина, Свердловском просп., Бродокалмакском тракте, ул. Героев Танкограда, транспортной развязке по ул. Братьев Кашириных, от ул. Кирова до ул. Российской с выходом на ул. Труда. А также: по ул. Университетской Набережной, ул. Артиллерийской, путепроводе Челябинск- Главный, дороге в аэропорт, ул. Разина, ул. Доватора, ул. Братьев Кашириных, на мосту через р. Миасс по просп. Победы, ул. Худякова.;
4. Выполнен монтаж наружного освещения на Набережной, от ул. Кирова до ул. Красной (южный берег);
5. Заключены муниципальные контракты на проектирование следующих объектов:
- капитальный ремонт автодороги от ул. Блюхера до границы города. Устройство недостающего наружного освещения. Благоустройство;
- капитальный ремонт ул. Мраморной от ул. Морской до кольца автодороги в аэропорт. Устройство недостающего наружного освещения. Благоустройство;
- капитальный ремонт к пос. Новосинеглазово от Троицкого тракта до ул. Челябинской. Устройство недостающего наружного освещения. Благоустройство;
- капитальный ремонт дороги к пос. Сухомесово, от ул. Чистопольской до ул. Кольцевой. Устройство недостающего наружного освещения. Благоустройство.
Кроме того, организация сетей наружного освещения является неотъемлемой частью реализации проектов строительства (реконструкции, капитального ремонта) объектов улично-дорожной сети города.

В конце 2019 года Управлением дорожного хозяйства Администрации города Челябинска (ныне – Комитет) была разработана принципиально новая концепция по оптимизации и совершенствованию качества содержания улично-дорожной сети города Челябинска с учетом анализа подходов к содержанию улично-дорожной сети крупных мегаполисов с похожими климатическими условиями и действующими муниципальными контрактами на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог города Челябинска.
Для оперативного реагирования на неблагоприятные погодные условия (осадки), особенно в зимний период времени, вся территория города разделена на зоны (районы) с выделением в каждой приоритетных направлений с учетом интенсивности дорожного движения, что позволило, начиная с 2020 года, одновременно осуществлять содержание улично-дорожной сети всего города с приведением ее нормативному состоянию за более короткий период.
В 2020 - 2022 годах Комитетом предусмотрено комплексное содержание 803,2 км улиц и дорог общей площадью 13,0 млн. кв. м.
Кроме того, в настоящее время подрядной организацией Комитета АО «СМЭУ» создана и работает электронная карта по уборке улично-дорожной сети города Челябинска. С помощью данного интерактивного ресурса Комитет может в реальном режиме времени отслеживать выполнение подрядными организациями мероприятий по текущему содержанию того или иного участка улично-дорожной сети города. С этой целью вся спецтехника подрядчиков оснащена навигационной системой ГЛОНАСС.
В Комитете создана и в настоящее время осуществляет работу в круглосуточном режиме диспетчерская служба по вопросам содержания и ремонта улично-дорожной сети. Все заявки, поступившие от жителей города по телефону +7-951-771-73-25, заносятся в специальные журналы регистрации и отрабатываются в оперативном порядке.

Документация по планировке территории (далее — ДПТ) жилого района № 11 Краснопольской площадки № 1 в Курчатовском районе города Челябинска утверждена постановлением Главы города Челябинска от 29.01.2008 № 6-п.
В составе ДПТ разработана схема организации транспорта и улично-дорожной сети, в которой определена трассировка улиц и дорог в плане, их категории. ДПТ рассчитаны красные линии улиц.
Позднее постановлением Администрации города Челябинска от 12.04.2010 № 106-п утверждена ДПТ микрорайона № 48 Краснопольской площадки № 1 в Курчатовском районе города Челябинска.
В составе ДПТ микрорайона № 48 также разработана схема организации транспорта и улично-дорожной сети, по которой установлены категории улиц: ул. Бейвеля, ул. Маршала Чуйкова и Краснопольский проспект являются магистральными улицами общегородского значения, ул. Хариса Юсупова — магистральной улицей районного значения, ул. Мусы Джалиля — улицей в жилой застройке.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ» территории микрорайонов № 48 и № 49 относятся к следующим территориальным зонам:
1) А.1.4. — природно-рекреационная зона парков, в том числе специализированного назначения, скверов, бульваров, набережных;
2) Б.1 — общественно-деловая многофункциональная зона;
3) В.2.2 — жилая зона многоквартирных домов от 9 этажей и выше;
4) Е.2 — зона лесопарков (участок городского леса);
5) К.3.1 — магистрали городского и районного значения зоны инженерной и транспортной инфраструктур (ул. Бейвеля, ул. Александра Шмакова, ул. Маршала Чуйкова и Краснопольский проспект);
6) К.3.2 — основные улицы в застройке зоны инженерной и транспортной инфраструктур (ул. Мусы Джалиля и ул. Клайна).
В границах микрорайона № 49 расположены земельные участки, находящиеся в собственности третьих лиц с разрешенным видом использования земельных участков для иных видов сельскохозяйственного использования.
Кроме того, в границах микрорайона № 49 расположен участок городского леса (кадастровый номер земельного участка 74:00:0000000:711, разрешенное использование - для эксплуатации леса).
На основании постановления Администрации города Челябинска от 11.04.2018 № 153-п «Об утверждении лесохозяйственного регламента городских лесов, расположенных на территории города Челябинска» земельный участок с кадастровым номером 74:00:0000000:711 входит в перечень земельных участков городских лесов. В указанном постановлении определены целевое назначение и категория защитных лесов, а также виды разрешенного использования:
- городские леса по целевому назначению в соответствии со статьями 10, 102 Лесного кодекса Российской Федерации являются защитными лесами. С учетом особенностей правового режима защитных лесов отнесены к категории лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов;
- на основании статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации территория городских лесов отнесена лесоустройством к особо защитным участкам лесов;
- исходя из особенностей, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации допускается рекреационное использование, проведение выборочных рубок в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, реконструкция и эксплуатация линейных объектов, выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений, строительство и эксплуатация гидротехнических сооружений.
По данным Публичной кадастровой карты, размещенной на официальном интернет-сайте Росреестра (https://hkk5.roseestr.ru), на территории микрорайона «Парковый» расположено 16 покрытых зелеными насаждениями земельных участков, находящихся в частной собственности.
В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно части 2 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.
В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании изложенного, собственник земельного участка вправе по своему усмотрению распоряжаться зелеными насаждениями, произрастающими на данном земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, с учетом целевого назначения земельного участка.
Отношения по охране и содержанию зеленых насаждений регулируются Правилами охраны и содержания зеленых насаждений в городе Челябинске, утвержденными решением Челябинской городской Думы от 19.12.2017 № 36/30 (далее — Правила). Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению
требования в сфере охраны и содержания зеленых насаждений. Правила являются обязательными для исполнения всеми органами и должностными лицами органов местного самоуправления города Челябинска, внутригородских районов города Челябинска, физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с пунктом 13 Правил на территории города запрещается производить несанкционированный снос (пересадку), омолаживающую обрезку зеленых насаждений без соответствующего разрешения, выданного органом управления зеленым фондом, в порядке, установленном правовым актом Администрации города Челябинска.
За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Разрешение на снос (пересадку) зеленых насаждений на вышеуказанных земельных участках Управлением экологии и природопользования Администрации города Челябинска (далее — Управление экологии) не выдавалось.
Управлением экологии совместно с учреждением по охране зеленых насаждений МКУ «Административно-техническая инспекция города Челябинска» в январе – апреле 2020 года проведено 5 обследований территории микрорайона «Парковый» в районе жилых домов № № 26, 36 по ул. Александра Шмакова и № 10 по ул. Клайна. В результате обследований выявлены факты сноса неустановленными лицами деревьев породы «береза», составлены акты нарушения Правил, сделаны расчеты нанесенного ущерба.
Материалы по данным фактам сноса зеленых насаждений Управлением экологии направлены в прокуратуру города Челябинска и прокуратуру Курчатовского района города Челябинска для выявления лиц, совершивших снос, и привлечения их к уголовной ответственности при наличии оснований.
По вопросу строительства автодороги по ул. Мусы Джалиля сообщаю следующее.
Согласно подпункту 1 пункта 17 Правил, снос (пересадка) зеленых насаждений может быть разрешен в целях обеспечения условий для строительства и реконструкции объектов капитального строительства, линейных объектов, в том числе для строительства дорог, при наличии утвержденной проектной документации.
Компенсация за снос зеленых насаждений производится за счет средств физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в интересах которых был произведен снос, в денежной или натуральной форме (пункт 21 Правил).
По состоянию на июль 2020 года заявление на получение разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений в целях строительства автомобильной дороги по улице Мусы Джалиля в Управление экологии не поступало, разрешение на снос (пересадку) зеленых насаждений по данному адресу не выдавалось.
В соответствии с информацией Комитета дорожного хозяйства города Челябинска (далее — КДХ), на сегодняшний день КДХ не прозводит работы по вырубке зеленых насаждений на территории по ул. Бейвеля — ул. Маршала Чуйкова — ул. Хариса Юсупова — ул. Мусы Джалиля.
В 2020 году выполняется корректировка проекта «Строительство ул. Хариса Юсупова от ул. Маршала Чуйкова до Краснопольского проспекта» и «Строительство улицы Бейвеля (ул. Чичерина) на участке от ул. С. Юлаева до микрорайона № 47», в 2021 году планируется проектирование строительства ул. Аграрная (ул. Маршала Чуйкова) от Краснопольского проспекта до ул. Чичерина (ул. Бейвеля).
Дополнительно сообщаю, что по данным Публичной кадастровой карты, размещенной на официальном интернет-сайте Росреестра земельный участок с кадастровым номером 74:19:0901002:1667 за многоквартирным домом № 36 по ул. Александрова Шмакова в Курчатовском районе города Челябинска находятся в собственности третьих лиц, разрешенное использование — для иных видов сельскохозяйственного использования.
Администрацией города Челябинска разрешение на строительство объектов капитального строительства на указанном земельном участке не выдавалось, заявление о выдаче разрешения на строительство не поступало, разрешение на строительство автодороги также не выдавалось, заявления о выдаче разрешения на строительство линейного объекта автодороги — не поступало.

Решением Челябинской городской Думы от 22.15.2015 №16/32 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Челябинска», утверждены Правила благоустройства территории города Челябинска, которые в том числе устанавливают порядок производства земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) природного ландшафта, регулируют порядок планирования и координации сроков проведения земляных работ, устанавливают требования к выдаче, продлению и закрытию ордеров на производства земляных работ в пределах города Челябинска (далее – Правила).
На сайте Администрации города Челябинска на станице Управления размещено постановление Администрации города Челябинска от 08.05.2019 №213-п «Об утверждении административного регламента предоставления Администрацией города Челябинска муниципальной услуги «Выдача ордеров на производство земляных работ» (далее – Административный регламент), который определяет порядок выдачи, продления, закрытия ордеров на производства земляных работ.
Управление на основании Административного регламента оказывает муниципальную услугу по выдаче, продлению и закрытию ордеров на производство земляных работ.
Муниципальная услуга предоставляется в одной из следующих форм по выбору заявителя:
- путем обращения заявителя с запросом и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, в письменной форме в Управление развития и благоустройства городской среды г. Челябинска (жалее - Управление), в МАУ «МФЦ города Челябинска» либо в муниципальное казенное учреждение «Административно-техническая инспекция города Челябинска»;
- в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Административным регламентом утверждаются формы заявлений установленного образца для получения, продления и закрытия ордера.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) выдача ордера на производство земляных работ (приложение 6 к Административному регламенту), связанных с капитальным (текущим) ремонтом, строительством или реконструкцией либо с устранением аварийной ситуации;
2) проставление записи о продлении или закрытии ордера на подлинном экземпляре заявителя;
3) письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги (приложение 7 к Административному регламенту).
Правилами и Административным регламентом предусмотрено продление ордера в случаях:
1) возникновения геологических природных явлений в процессе производства работ;
2) наступления неблагоприятных погодных условий;
3) отсутствия финансирования;
4) непредвиденных нарушений имущественных прав третьих лиц;
5) наличия замечаний комиссии, которые невозможно устранить до истечения срока действия ордера.
Административным регламентом предусмотрен перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) запрос и документы представлены ненадлежащим лицом;
2) запрос содержит подчистки, приписки, зачеркнутые слова или тексты написаны неразборчиво;
3) представленные заявителем документы являются нечитаемыми;
4) фамилии, имена, отчества, адреса в запросе написаны не полностью;
5) запрос и документы исполнены карандашом;
6) запрос имеет серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
7) представлен неполный пакет документов;
8) увеличение площади места производства земляных работ по сравнению с площадью, определенной в ордере (при продлении ордера);
9) производство работ планово-текущего характера под видом устранения аварий;
10) отсутствие факта аварии (для ордеров на производство земляных работ, связанных с устранением аварийной ситуации);
11) отсутствие телефонограммы (факсограммы) о проведении аварийных земляных работ (для ордеров на производство земляных работ, связанных с устранением аварийной ситуации);
12) в запросе об открытии ордера на производство земляных работ, связанных с устранением аварийной ситуации, не указан входящий номер и дата телефонограммы (факсограммы) о проведении аварийных земляных работ, присвоенные Управлением;
13) заявитель обратился за предоставлением услуги, по которой не требуется оформление ордера (в соответствии с главой VII Правил благоустройства территории города Челябинска);
14) благоустройство не восстановлено (в случае обращения с запросом о закрытии ордера);
15) заявитель - юридическое лицо находится в стадии ликвидации или банкротства.
Иные основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги при выдаче, продлении, закрытии ордера отсутствуют.
Ордер выдается безвозмездно на срок, определенный графиком производства работ. Ордер действителен на указанные в нем вид, объем и зону производства работ. Срок производства земляных работ, срок восстановления благоустройства может быть продлен. Организация, получившая ордер и не уложившаяся в установленные ордером сроки, обязана продлить ордер.
Согласно Правилам при закрытии ордера на производства земляных работ после полного восстановления благоустройства до истечения срока действия ордера заказчик инициирует приемку восстановленного благоустройства на территории города Челябинска путем подачи заявления в Управление. Комиссия создается Управлением, в состав комиссии включаются представители заказчика, подрядчика, Управления, Муниципального казенного учреждения «Административно-техническая инспекция города». Ордер считается закрытым с момента подписания акта приемки восстановленного благоустройства при отсутствии замечаний. При наличии замечаний заказчик обязан устранить их до окончания срока действия ордера с учетом процедуры его закрытия.
Организации, выполняющие работы по восстановлению усовершенствованного покрытия (покрытие цементобетонное, асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами, а также уложенное искусственной тротуарной плиткой либо натуральным камнем), несут ответственность за его качественное состояние в течение 3 лет после завершения работ.
Управление осуществляет контроль исполнения требований, установленных в ордере.
На каждое обращение, поступившее в Управление, сотрудники Управления выезжают на место производства земляных работ и фиксируют нарушенное благоустройство после проведения земляных работ, также фиксируют изложенные в обращение факты. При выявлении замечаний, в адрес руководителя организации, производящей земляные работы, направляется письменное уведомление об устранении выявленных замечаний. В случае непринятия организацией мер по устранению выявленных нарушений рассматриваться вопрос о возбуждении административного производства на основании статьи 3 Закона Челябинской области от 02.06.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

Корректировка проектной документации на строительство Краснопольского просп., от ул. Молодогвардейцев до границы города, предусмотрена в 2021 году.
Ориентировочный срок начала строительно-монтажных работ – 2022 год.
К началу строительства II очереди Краснопольского просп. все существующие стоянки вдоль проспекта будут ликвидированы.

По информации Южно-Уральского филиала ОАО «РЖД», установка шумозащитных экранов будет производиться вдоль всех железнодорожных путей, расположенных на территории города Челябинска

Выполнить проектирование строительства ул. Звенигородской планируется в 2021 году.