Раздел: ЖКХ

Благоустройство двора, установку детской площадки, обустройство автомобильной парковки, восстановление асфальтового покрытия, ремонт придомовой территории дома № 23 по улице Пограничная возможно осуществить в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды в городе Челябинске» (далее – Программа). Для этого заинтересованным лицам необходимо:
1. Провести общее собрание собственников о включении в Программу.
2. Совместно с управляющей компанией определить перечень необходимых работ.
3. Утвердить долю финансового участия.
4. Включить в состав общего имущества многоквартирного дома объекты благоустройства.
5. Согласовать дизайн-проект.
6. Назначить ответственного для подачи заявки (возможно управляющую компанию).
7. Подать заявку в Совет депутатов Ленинского района города Челябинска по адресу: город Челябинск, ул. Гагарина, 22, каб. 303.
Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений о включении дворовой территории многоквартирного дома и наиболее посещаемой территории города Челябинска в Программу утвержден постановлением Главы города Челябинска от 07.03.2017 № 84-п.
Информация об условиях участия в Программе, о реализации Программы на территории Ленинского района города Челябинска размещена на официальном сайте Администрации города Челябинска www.cheladmin.ru в банере «Городская среда».

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», даже если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, тем не менее, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
Таким образом, обязанность по содержанию территорий, прилегающих к многоквартирным домам – выполнению работ по обрезке, сносу, деревьев, кустарников закреплена за организацией, обслуживающей данные дома - соответствующей Управляющей компанией или ТСЖ.
В соответствии со статьями 44, 45 жилищного кодекса Российской Федерации, жильцам многоквартирных домов необходимо провести общее собрание собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов. Протоколы собрания с принятыми решениями об обрезке, сносе, деревьев, кустарников и определением источника финансирования работ необходимо направить для исполнения в соответствующую Управляющую компанию или ТСЖ.
В соответствии с Правилами охраны и содержания зеленых насаждений в городе Челябинске, утвержденными решением Челябинской городской Думы от 19.12.2017 №36/30, до начала производства работ по обрезке, сносе, деревьев, кустарников Управляющей компании или ТСЖ необходимо получить соответствующие разрешения в Управлении экологии.

Администрацией Калининского района 02.04.2019 проведено комиссионное обследование указанной Вами территории. Управляющей организации выдано предписание о приведении территории в надлежащее состояние.
01.04.2019 Администрацией района проведена рабочая встреча с Управляющей организацией, Председателем Совета депутатов Калининского района всем участникам встречи разъяснены порядок и правила участия в муниципальной программе «Формирование современной городской среды в городе Челябинске на 2018 - 2022 годы», утвержденной Постановлением Главы города Челябинска от 07.03.2017 № 84-п. Активные жители дома на встречу не смогли прибыть из-за занятости. Управляющей организации рекомендовано провести разъяснительную работу с жителями дома по порядку участия в программе, а также регулярно обеспечивать уборку дворовой территории и содержать контейнерные площадки в надлежащем состоянии.

Согласно статье 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее- Закона об отходах) организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов относится к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами. В Челябинской области данные функции возложены на Министерство экологии Челябинской области (далее – Министерство).
Так же в соответствии со ст. 24.6 Закона об отходах сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Министерством заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО (ООО «Центр коммунального сервиса» тел. 8351-200-33-83) об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Челябинского кластера Челябинской области. Контроль за деятельностью регионального оператора осуществляет Министерство.
В случае выявления фактов несвоевременного вывоза ТКО с контейнерных площадок необходимо обращаться в Министерство экологии Челябинской области (г. Челябинск, пр. Ленина, 57, тел. 264-66-80).

Действующим законодательством предусмотрена обязанность органов местного самоуправления осуществлять расселение и снос многоквартирных домов в случае признания их аварийными и подлежащими сносу в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
Разделом III данного постановления установлены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Постановлением Администрации города Челябинска от 07.03.2012 № 36-п «Об утверждении Положения о комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда города Челябинска и частного жилищного фонда» утверждены задачи Комиссии, права и обязанности, порядок работы и порядок проведения оценки соответствия жилых помещений установленным требованиям.
Пунктом 23 раздела V данного Положения определен перечень документов, которые необходимо представить собственнику (нанимателю) помещения на рассмотрение Комиссии. На основании представленных документов Комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и выносит необходимое решение.
С заявлением по вопросу признания многоквартирных домов расположенных по адресам: г. Челябинск, Свердловский тр. 39, 40, аварийным и подлежащим сносу собственник (наниматель) жилого помещения по указанному адресу вправе обратиться в Комиссию. Прием и регистрацию заявлений граждан в Комиссию осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска по адресу: г. Челябинск, ул. Воровского, 5-а, каб. 110.
По состоянию на 04.04.2019 информация о признании многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Челябинск, Свердловский тр. 39, 40, аварийными и подлежащими сносу либо жилых помещений, расположенных в данных домах, непригодными для проживания в Управление имущественных отношений не поступала.
С учетом изложенного, у органа местного самоуправления в настоящее время отсутствуют полномочия по организации мероприятий, направленных на расселение и последующий снос указанных многоквартирных домов. Также сообщаем, что в перечень зданий, строений, сооружений, расположенных в границах застроенной территории и подлежащих сносу, реконструкции в рамках муниципальной адресной программы планируемого сноса, реконструкции многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях города Челябинска, утвержденной решением Челябинской городской Думы от 10.12.2013 № 46/20, многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Челябинск, Свердловский тр. 39, 40, не включены.

В соответствии с п.п. 60, 71 Правил благоустройства территории города Челябинска, утвержденных Решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 № 16/32, предусмотрен порядок и ответственные лица за организацию работ по содержанию и благоустройству придомовой территории. Указанные работы осуществляет организация, обслуживающая жилищный фонд, если собственниками заключен договор на управление многоквартирным домом.
При отсутствии такого договора работы по содержанию и благоустройству придомовой территории осуществляют собственники помещений в многоквартирном доме.
Многоквартирный дом с земельным участком – это объект управления собственников помещений (п.1 ст. 16, п. 1 ст. 36 ЖК РФ). Органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников находящихся в нем помещений (п. 1 ст. 44 ЖК РФ). Согласно п. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решения о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно подпункту пункта 11 Правил охраны и содержания зеленых насаждений в городе Челябинске, утвержденных решением Челябинской городской Думы от 19.12.2017 № 36/30, охрана и содержание зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности, владении, пользовании физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, возлагается на собственников, владельцев, пользователей данных земельных участков.
Снос (пересадка), омолаживающая обрезка зеленых насаждений допускаются на основании разрешения, выданного органом управления зеленым фондом Администрации города (Управление экологии и природопользования Администрации города Челябинска).
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170, установлено, что сохранность зеленых насаждений на территории домовладений и надлежащий уход за ними обеспечивается организацией по обслуживанию жилищного фонда или на договорных началах специализированной организацией (пункт 3.8.3). Согласно пункту 1.8 Правил технической эксплуатации жилищного фонда техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом и санитарное содержание, в том числе, уход за зелеными насаждениями.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, предусматривают, что содержание общего имущества, техническая эксплуатация жилого фонда включают в себя содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства. В свою очередь, именно исходя из перечня работ, содержащихся в указанных Правилах, формируется централизованно установленный тариф оплаты за содержание и ремонт жилого помещения.
По вопросу проведения текущего ремонта подъездов в многоквартирном доме поясняем, что в соответствии с действующим законодательством проведение работ по текущему ремонту общего имущества и оплате затрат может быть принято на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, которые вправе сами согласовать с обслуживающей организацией перечень ремонтных работ и порядок изменения такого перечня. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляется протоколом, и является обязательным для всех собственников помещений в таком доме. После проведения собрания протокол направляется в управляющую организацию, обслуживающую указанный многоквартирный дом.
Обследованием дворовой территории домов № 34, 36, 38, 75, 81б по ул. Кудрявцева выявлена необходимость нового строительства сетей наружного освещения. Данная территория включена в перечень объектов, которые постепенно планируется вводить в план мероприятий по организации наружного освещения на последующие годы.
Ранее было выполнено уширение участка автодороги по ул. Линейной в районе остановки транспорта «Восточная проходная», что позволило увеличить пропускную способность транспортного узла в 2 раза.
В 2019 году в связи с большим объемом дорожно-строительных мероприятий, реализуемых в рамках подготовки к проведению в городе Челябинске саммитов ШОС и БРИКС в 2020 году, продолжение дорожно-строительных мероприятий по ул. Линейной и ул. Самохина не планируется.
Вместе с тем, как следует из обращений, которые ранее поступали от жителей пос. Чурилово в Администрацию города Челябинска, основной транспортный коллапс на указанных улицах происходит вследствие ежедневного несоблюдения автовладельцами и водителями маршрутных транспортных средств Правил дорожного движения Российской Федерации, а именно: выезд на встречную полосу, нарушение движения по полосам.
Контроль за соблюдением ПДД РФ находится в компетенции ОГИБДД УМВД России по городу Челябинску.

В соответствии с п.п. 60, 71 Правил благоустройства территории города Челябинска, утвержденных Решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 № 16/32, предусмотрен порядок и ответственные лица за организацию работ по содержанию и благоустройству придомовой территории. Указанные работы осуществляет организация, обслуживающая жилищный фонд, если собственниками заключен договор на управление многоквартирным домом. При отсутствии такого договора работы по содержанию и благоустройству придомовой территории осуществляют собственники помещений в многоквартирном доме.
Многоквартирный дом с земельным участком – это объект управления собственников помещений (п.1 ст. 16, п.1 ст. 36 ЖК РФ). Органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников находящихся в нем помещений (п. 1 ст. 44 ЖК РФ). Согласно п. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решения о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Дополнительно сообщаем, что в городе Челябинске утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды в городе Челябинске» (далее – Программа) за счет бюджетных средств. Участие в Программе носит заявительный характер.
Программой предусмотрены работы по благоустройству дворовой территории, сформированные исходя из минимального (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек и урн, ремонт тротуаров, оборудование парковок для автотранспортных средств) и дополнительного перечней работ (оборудование детских и спортивных площадок, озеленение территории, установка и ремонт
ограждения, иные виды работ).
Перечень мероприятий по Программе формируется в соответствии с «Порядком и сроками предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирного дома и наиболее посещаемой территории города Челябинска в муниципальную программу «Формирование современной городской среды в городе Челябинске», утвержденным постановлением Главы города Челябинска № 84-п от 07.03.2017 (далее – Порядок).
На общем собрании собственников помещений собственники должны:
- принять решение о включении дворовой территории в Программу;
- утвердить дизайн-проект благоустройства дворовой территории;
- утвердить перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству;
- утвердить перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству;
- утвердить долю финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории.
В соответствии с Программой, финансовое участие собственников является обязательным условием;
- включить в состав общего имущества в многоквартирном доме оборудование, иные материальные объекты, установленные на дворовой территории;
- принять решение об обязательном содержании за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме и текущем ремонте объектов внешнего благоустройства выполненных в рамках мероприятий программы;
- выбрать лицо, уполномоченное предоставлять заявку (предложения) на участие в Программе, согласовывать дизайн-проект благоустройства дворовой территории, а также участвовать в контроле, в том числе промежуточном, и приемке работ по благоустройству дворовой территории.
В соответствии с Порядком рассмотрение предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирного дома в Программу осуществляют Общественные советы внутригородских районов города Челябинска. Форма заявки и необходимая документация для участия в Программе указана в приложениях к Порядку.
С полным текстом Порядка жители многоквартирного дома могут ознакомиться на официальном сайте Администрации города Челябинска в разделе: «Формирование городской среды» (cheladmin.ru).
Порядок уборки и содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность определены Правилами благоустройства территории города Челябинска (утв. решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 № 16/32) (далее – Правила). Также Правилами установлено, что органы местного самоуправления внутригородского района обеспечивают содержание и благоустройство территорий в границах внутригородского района, в том числе выполнение работ по уборке незакрепленных территорий на системной основе (п. 75 Правил).

Дворовая территория домов № 36, 36а по ул. Молодогвардейцев включена в перечень объектов, которые постепенно планируется вводить в план мероприятий по организации наружного освещения на последующие годы.

18.12.2015 принят Федеральный закон № 399 «О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса РФ и статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Полномочия по предоставлению компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт переданы субъектам Российской Федерации, в том числе и Челябинской области.
В соответствии Постановление Правительства Челябинской области от 16.02.2016 N 59-П «О Порядке и условиях предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан», компенсация расходов предоставляется гражданам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, используемых в качестве места постоянного проживания, из числа:
1) одиноко проживающих неработающих граждан, достигших возраста семидесяти лет;
2) неработающих граждан, достигших возраста семидесяти лет, проживающих в семьях, состоящих из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, которые достигли возраста семидесяти лет, и (или) инвалидов;
3) одиноко проживающих неработающих граждан, достигших возраста восьмидесяти лет;
4) неработающих граждан, достигших возраста восьмидесяти лет, проживающих в семьях, состоящих из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, которые достигли возраста семидесяти лет, и (или) инвалидов.
В соответствии с пунктом 7 вышеуказанного постановления одним из оснований для отказа в предоставлении компенсации расходов является проживание с членами семьи, которые не достигли возраста семидесяти лет и (или) не являются инвалидами.

По информации, представленной директором МБОУ «СОШ № 141 г. Челябинска» Донцовой М.Б., следует, что уборка территории, закрепленной за образовательной организацией, осуществляется ежедневно штатным дворником. Пешеходные дорожки на территории и за ограждением школы находятся в удовлетворительном состоянии.
В 2018 году по ул. Трудовой, от ул. Дегтярева до дома № 35 по ул. Трудовой, АО «Южуралмост» выполнен ремонт асфальтового покрытия со срезкой поврежденного асфальта и укладкой нового.