Раздел: Экология

В 2020 году предусмотрено:
- завершение строительства транспортной развязки по ул. Братьев Кашириных от ул. Кирова до ул. Российской с выходом на ул. Труда
- завершение реконструкции путепровода № 1 в районе цеха Коксохимического производства
- завершение реконструкции участка дороги от Свердловского тракта до территории кладбища «Успенского»
- завершение строительства I очереди транспортной развязки по ул. Дарвина – Троицкому тракту
- завершение реконструкции перекрестка ул. Дарвина – ул. Блюхера
- завершение строительства ул. 250-летия Челябинска от ул. Татищева до ул. Академика Макеева. Дорожно-строительные мероприятия на объекте затрагивают единичную вырубку деревьев. В то же время в рамках реализации проекта предусмотрена компенсационная высадка крупномерных деревьев, устройство газонов.
- запуск пешеходного и транспортного движения по ул. Татищева, от просп. Героя России Е. Н. Родионова до ул. Петра Столыпина.
Строительство данного объекта предполагает снос порядка 2 тыс. деревьев, часть из которых (яблони, рябины, липы и сосны) будут пересажены в пределах микрорайона Паркового-2. Березы, клены идут под снос. Вместе с тем проектами строительства ул. Татищева предусмотрена компенсационная высадка крупномерных деревьев взамен снесенных, а также устройство газона. Все соответствующие разрешения на снос зеленых насаждений оформлены в установленном порядке в Управлении экологии и природопользования Администрации города Челябинска.

Управлением экологии в адрес муниципального учреждение по охране зеленых насаждений – Муниципальное казенное учреждение «Административно-техническая инспекция города Челябинска» (далее – МКУ «АТИ») 07.08.2020 направлен запрос о проведении обследования территории, расположенной в районе ул. Скульптора Головницкого – ул. Александра Шмакова.
В случае выявления фактов, незаконного сноса деревьев породы «ель», МКУ «АТИ» будут оформлены документы о нарушении Правил охраны и содержания зеленых насаждений в городе Челябинске, утвержденных решением Челябинской городской Думы от 19.12.2017 № 36/30 с последующим направлением в правоохранительные органы.

В связи с неблагоприятной экологической ситуацией, сложившейся в последние годы на территории города, Комитетом было принято решение о проведении в 2020 году комплексных мероприятий по благоустройству и озеленению центральной части города и гостевых маршрутов.
Комитетом было заключено 12 муниципальных контрактов, в том числе контракты по санитарной и формовочной обрезке деревьев на 15 улицах гостевого маршрута, а также по сносу больных, аварийных и сухостойных деревьев.
Проводятся работы по озеленению в рамках благоустройства: высадка крупномерных деревьев и кустарников (липы, тополя непылящего, рябины, яблони, ели и сосны, лиственницы, кизильника, ивы шаровидной и других пород), обустройство живой изгороди, укладка и устройство рулонных и посевных газонов.
Мероприятия проводятся поэтапно:
- в центральной части города (1-й этап), включающий 15 улиц;
- в центральной части города (2-й этап), включающий 9 улиц;
- в центральной части города (просп. Ленина, от ул. Лесопарковой до ул. Володарского, разделительная полоса);
- в центральной части города (3-й этап), включающий 3 улицы;
- проведен аукцион на выполнение работ по благоустройству и озеленению (4-й этап), включающий 12 улиц. Заключение контракта – 06.08.2020.
- проведены торги на выполнение работ по благоустройству и озеленению автодороги Аэропорт и Бродокалмакскому тракту. Срок заключения муниципального контракта – 04.08.2020. Срок выполнения работ (с учетом исходных мероприятий) – 30.11.2020.
Кроме того, осуществляются работы по благоустройству развязок:
- на пересечении автодороги «Меридиан» с ул. Новороссийской;
- на пересечении автодороги «Меридиан» с Троицким трактом;
- на пересечении автодороги «Меридиан» с ул. Дзержинского;
- на пересечении автодороги «Меридиан» с Копейским шоссе.
Заключен муниципальный контракт на выполнение в 2020 году работ по содержанию зеленых насаждений на всей территории города Челябинска, предусматривающий санитарную и формовочную обрезку, снос сухостоя, высадку крупномерных деревьев, уходные работы, в том числе обработку насаждений от вредителей.
Аналогичный контракт планируется заключить и в 2021 году.
Все проводимые мероприятия по озеленению города широко освещаются в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации города Челябинска www.cheladmin.ru, на интернет-порталах и в мессенджерах. Регулярно проводятся встречи представителей городской Администрации с активными жителями города в местах производства работ.

Организацию работ по очистке реки Миасс осуществляет Министерство экологии Челябинской области (далее — Министерство). В 2020 году Министерством заключены контракты на очистку реки Миасс от излишней водной растительности и мусора на участке от плотины пруда Коммунар до элеватора «Союзпищепром».
В 2019 - 2020 годах Министерством выполняются работы по разработке проектной документации по восстановлению и экологической реабилитации реки Миасс в черте города Челябинска.

Мероприятия по озеленению территории города Челябинска производятся администрациями внутригородских районов и Комитетом дорожного хозяйства города Челябинска за счет средств соответствующих бюджетов. Исполнители работ по высадке зеленых насаждений определены в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Исполнитель работ по высадке зеленых насаждений в соответствии с условиями контракта осуществляет содержание высаженных зеленых насаждений и несет гарантийные обязательства по их приживаемости. Осуществление контроля за качеством выполнения работ по озеленению является обязанностью заказчика-застройщика.

28.12.2018 заместителем председателя Правительства Российской Федерации утвержден Комплексный план снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для города Челябинска (далее - Комплексный план) сроком реализации до 2024 года. В утвержденный Комплексный план включены мероприятия 10 предприятий города Челябинска (ПАО «ЧКПЗ», ПАО «ЧЦЗ», АО «ЧЭМК», ПАО «Фортум», Филиал ООО «Завод Техно», ПАО «ЧТПЗ», ООО «Промрекультивация», ПАО «Мечел», ЗАО «Завод» Минплита»,
ООО «Мечел-Кокс»). Общее снижение совокупного объема выбросов за счет выполнения мероприятий в
г. Челябинске по предварительным оценкам составит более 30% к 2024 году. На территории города Челябинска федеральный государственный экологический надзор осуществляет отдел государственного надзора по г. Челябинску Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (г. Челябинск, ул. Елькина, 75, тел.  237-81-83), региональный государственный экологический надзор - Министерство экологии Челябинской области (г. Челябинск, пр. Ленина, 57, тел. 264-66-80).

Для решения вопроса размещения (переноса) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, необходимо принять решение на общем собрании собственников помещений, в порядке, предусмотренном ст. 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Протокол общего собрания собственников необходимо направить в свою управляющую организацию для принятия соответствующих мер.
С 1 января 2019 года порядок создания (в том числе переноса) контейнерных площадок регламентирован Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039.
Распоряжением Администрации города Челябинска от 04.02.2019 № 1026 Управление экологии и природопользования Администрации города Челябинска (далее – Управление) определено уполномоченным органом на согласование создания места (площадки) накопления ТКО.
В соответствии с постановлением Администрации города Челябинска от 13.06.2019 № 278-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов» Управление осуществляет предоставление муниципальной услуги «Согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов» на основании письменной заявки, по установленной форме административного регламента, которая размещена на официальном сайте Администрации города Челябинска.

Озеленение гостевых маршрутов города Челябинска, с учетом замены сухостойных и аварийных деревьев на новые деревья, осуществляется Комитетом дорожного хозяйства города Челябинска (далее – Комитет) в соответствии с муниципальной программой «Обеспечение содержания, ремонта автомобильных дорог общего пользования и других объектов внешнего благоустройства в городе Челябинска», утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 14.08.2017 № 9850.
Контроль за качеством выполнения работ по посадке деревьев осуществляется Комитетом, являющимся заказчиком этих работ.
Администрацией Калининского района города Челябинска в 2019 году в соответствии с проектом «Выполнение ремонтных работ по комплексному поэтапному благоустройству прогулочной зоны на набережной реки Миасс, от Свердловского проспекта до улицы Кирова» произведены работы, включающие высадку новых деревьев и кустарников, устройство газонов и цветников.
Работы по благоустройству и озеленению общественных пространств города Челябинска ведутся постоянно и будут продолжены в 2021 году по мере выделения средств из городского бюджета.

Порядок накопления ТКО, в том числе их раздельного накопления, на территории Челябинской области утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 27.06.2017 № 307-П. В случаях, установленных законодательством Челябинской области, потребители обязаны осуществлять разделение ТКО по видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО.
Пилотными муниципалитетами, на территории которых уже внедрено раздельное накопление ТКО, являются города Копейск и Южноуральск. К селективному сбору отдельных видов вторичного сырья (бумага, пластик, стекло и др.) планируется приступить на втором этапе внедрения раздельного сбора ТКО.
Региональный оператор (ООО «ЦКС») обязан обеспечить поэтапное внедрение системы раздельного сбора ТКО на территории его зоны деятельности в соответствии с Территориальной схемой.
В настоящее время ООО «ЦКС» совместно с отдельными управляющими компаниями ведется подготовка к проведению эксперимента по раздельному накоплению и вывозу ТКО с территории многоквартирных домов города Челябинска. В случае успешной реализации эксперимента при поддержке управляющих компаний, планируется расширение зоны внедрения системы по раздельному сбору отходов на территории всего города.

Документация по планировке территории (далее — ДПТ) жилого района № 11 Краснопольской площадки № 1 в Курчатовском районе города Челябинска утверждена постановлением Главы города Челябинска от 29.01.2008 № 6-п.
В составе ДПТ разработана схема организации транспорта и улично-дорожной сети, в которой определена трассировка улиц и дорог в плане, их категории. ДПТ рассчитаны красные линии улиц.
Позднее постановлением Администрации города Челябинска от 12.04.2010 № 106-п утверждена ДПТ микрорайона № 48 Краснопольской площадки № 1 в Курчатовском районе города Челябинска.
В составе ДПТ микрорайона № 48 также разработана схема организации транспорта и улично-дорожной сети, по которой установлены категории улиц: ул. Бейвеля, ул. Маршала Чуйкова и Краснопольский проспект являются магистральными улицами общегородского значения, ул. Хариса Юсупова — магистральной улицей районного значения, ул. Мусы Джалиля — улицей в жилой застройке.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ» территории микрорайонов № 48 и № 49 относятся к следующим территориальным зонам:
1) А.1.4. — природно-рекреационная зона парков, в том числе специализированного назначения, скверов, бульваров, набережных;
2) Б.1 — общественно-деловая многофункциональная зона;
3) В.2.2 — жилая зона многоквартирных домов от 9 этажей и выше;
4) Е.2 — зона лесопарков (участок городского леса);
5) К.3.1 — магистрали городского и районного значения зоны инженерной и транспортной инфраструктур (ул. Бейвеля, ул. Александра Шмакова, ул. Маршала Чуйкова и Краснопольский проспект);
6) К.3.2 — основные улицы в застройке зоны инженерной и транспортной инфраструктур (ул. Мусы Джалиля и ул. Клайна).
В границах микрорайона № 49 расположены земельные участки, находящиеся в собственности третьих лиц с разрешенным видом использования земельных участков для иных видов сельскохозяйственного использования.
Кроме того, в границах микрорайона № 49 расположен участок городского леса (кадастровый номер земельного участка 74:00:0000000:711, разрешенное использование - для эксплуатации леса).
На основании постановления Администрации города Челябинска от 11.04.2018 № 153-п «Об утверждении лесохозяйственного регламента городских лесов, расположенных на территории города Челябинска» земельный участок с кадастровым номером 74:00:0000000:711 входит в перечень земельных участков городских лесов. В указанном постановлении определены целевое назначение и категория защитных лесов, а также виды разрешенного использования:
- городские леса по целевому назначению в соответствии со статьями 10, 102 Лесного кодекса Российской Федерации являются защитными лесами. С учетом особенностей правового режима защитных лесов отнесены к категории лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов;
- на основании статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации территория городских лесов отнесена лесоустройством к особо защитным участкам лесов;
- исходя из особенностей, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации допускается рекреационное использование, проведение выборочных рубок в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, реконструкция и эксплуатация линейных объектов, выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений, строительство и эксплуатация гидротехнических сооружений.
По данным Публичной кадастровой карты, размещенной на официальном интернет-сайте Росреестра (https://hkk5.roseestr.ru), на территории микрорайона «Парковый» расположено 16 покрытых зелеными насаждениями земельных участков, находящихся в частной собственности.
В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно части 2 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.
В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании изложенного, собственник земельного участка вправе по своему усмотрению распоряжаться зелеными насаждениями, произрастающими на данном земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, с учетом целевого назначения земельного участка.
Отношения по охране и содержанию зеленых насаждений регулируются Правилами охраны и содержания зеленых насаждений в городе Челябинске, утвержденными решением Челябинской городской Думы от 19.12.2017 № 36/30 (далее — Правила). Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению
требования в сфере охраны и содержания зеленых насаждений. Правила являются обязательными для исполнения всеми органами и должностными лицами органов местного самоуправления города Челябинска, внутригородских районов города Челябинска, физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с пунктом 13 Правил на территории города запрещается производить несанкционированный снос (пересадку), омолаживающую обрезку зеленых насаждений без соответствующего разрешения, выданного органом управления зеленым фондом, в порядке, установленном правовым актом Администрации города Челябинска.
За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Разрешение на снос (пересадку) зеленых насаждений на вышеуказанных земельных участках Управлением экологии и природопользования Администрации города Челябинска (далее — Управление экологии) не выдавалось.
Управлением экологии совместно с учреждением по охране зеленых насаждений МКУ «Административно-техническая инспекция города Челябинска» в январе – апреле 2020 года проведено 5 обследований территории микрорайона «Парковый» в районе жилых домов № № 26, 36 по ул. Александра Шмакова и № 10 по ул. Клайна. В результате обследований выявлены факты сноса неустановленными лицами деревьев породы «береза», составлены акты нарушения Правил, сделаны расчеты нанесенного ущерба.
Материалы по данным фактам сноса зеленых насаждений Управлением экологии направлены в прокуратуру города Челябинска и прокуратуру Курчатовского района города Челябинска для выявления лиц, совершивших снос, и привлечения их к уголовной ответственности при наличии оснований.
По вопросу строительства автодороги по ул. Мусы Джалиля сообщаю следующее.
Согласно подпункту 1 пункта 17 Правил, снос (пересадка) зеленых насаждений может быть разрешен в целях обеспечения условий для строительства и реконструкции объектов капитального строительства, линейных объектов, в том числе для строительства дорог, при наличии утвержденной проектной документации.
Компенсация за снос зеленых насаждений производится за счет средств физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в интересах которых был произведен снос, в денежной или натуральной форме (пункт 21 Правил).
По состоянию на июль 2020 года заявление на получение разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений в целях строительства автомобильной дороги по улице Мусы Джалиля в Управление экологии не поступало, разрешение на снос (пересадку) зеленых насаждений по данному адресу не выдавалось.
В соответствии с информацией Комитета дорожного хозяйства города Челябинска (далее — КДХ), на сегодняшний день КДХ не прозводит работы по вырубке зеленых насаждений на территории по ул. Бейвеля — ул. Маршала Чуйкова — ул. Хариса Юсупова — ул. Мусы Джалиля.
В 2020 году выполняется корректировка проекта «Строительство ул. Хариса Юсупова от ул. Маршала Чуйкова до Краснопольского проспекта» и «Строительство улицы Бейвеля (ул. Чичерина) на участке от ул. С. Юлаева до микрорайона № 47», в 2021 году планируется проектирование строительства ул. Аграрная (ул. Маршала Чуйкова) от Краснопольского проспекта до ул. Чичерина (ул. Бейвеля).
Дополнительно сообщаю, что по данным Публичной кадастровой карты, размещенной на официальном интернет-сайте Росреестра земельный участок с кадастровым номером 74:19:0901002:1667 за многоквартирным домом № 36 по ул. Александрова Шмакова в Курчатовском районе города Челябинска находятся в собственности третьих лиц, разрешенное использование — для иных видов сельскохозяйственного использования.
Администрацией города Челябинска разрешение на строительство объектов капитального строительства на указанном земельном участке не выдавалось, заявление о выдаче разрешения на строительство не поступало, разрешение на строительство автодороги также не выдавалось, заявления о выдаче разрешения на строительство линейного объекта автодороги — не поступало.