Раздел: Экономика и торговля

Размещение нестационарных торговых объектов в соответствии с требованиями федерального законодательства, в том числе киосков, осуществляется на основании утвержденной Схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее – НТО). В настоящее время в соответствии с поручением Главы города Котовой Н. П. проводится уточнение дислокации и ревизия действующей редакции Схемы, по результатам которой места размещения таких объектов, включая остановки общественного транспорта, должны обеспечивать потребность населения в таких объектах, а также соответствовать всем установленным градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и другим обязательным требованиям. Согласно действующему законодательству продажа сигарет лицам, не достигшим 18-ти летнего возраста запрещена. За нарушение указанных требований предусмотрена административная ответственность. Контроль и проведение проверок в отношении указанных нарушений отнесено к компетенции органов внутренних дел.

В отличие от обычных бытовых или промышленных систем канализация автомойки работает на замкнутом цикле. Сточные воды содержат большое количество соединений тяжелых металлов, органических веществ и нефтепродуктов. Производить сброс таких жидкостей в общественные сети нельзя, этого не допустят органы санитарного надзора.
Поэтому системы водоочистки для автомоек располагаются прямо на рабочем месте и обрабатывают стоки сразу после слива из моечных камер.
При обнаружении фактов нарушения санитарного законодательства конкретной автомойкой, гражданин вправе обратиться Управление Роспотребнадзора (ул. Елькина, 73) с заявлением лично либо написать электронное обращение на официальном сайте ведомства: rospotrebnadzor.ru. Обращение должно содержать подробные сведения о хозяйствующем субъекте, осуществляющем деятельность, обстоятельствах нарушения, а также сведения об оказанных услугах.

Повышение отпускных цен в среднем на 5% в конце 2019 года местными производителями хлеба и хлебобулочных изделий в городе Челябинске связано с ростом затрат на тарифы, услуги и сырье.
В начале 2020 года на встрече Губернатора Челябинской области с местными производителями продуктов питания и торговых сетей была достигнута договоренность по снижению цен на ряд товаров начиная с февраля текущего года.

Торговый центр «Мега» с магазином «ИКЕА» планируют построить в поселке «Терема» Сосновского района. Руководство ритейлера решило сдвинуть сроки открытия магазина на 2023 год

Действующим законодательством не предусмотрен запрет по размещению предприятий торговли в нежилых помещениях жилых домов при соблюдении градостроительных, пожарных, санитарных норм и требований при их оборудовании. При осуществлении деятельности в таких предприятиях действуют общие правила, связанные с необходимостью соблюдения санитарных норм реализации продовольственных товаров, требований законодательства о защите прав потребителей и реализации алкогольной продукции для потребительского рынка.
Согласно требованиям Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями на основании лицензии, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени (за исключением предприятий общественного питания).
Полномочиями по контролю за исполнением требований действующего законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, общественного порядка наделены сотрудники Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску. Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях органы внутренних дел (полиция) осуществляют привлечение к административной ответственности за нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, общественного порядка. В соответствии с представленной Министерством сельского хозяйства Челябинской области информацией о расположенных на территории города Челябинска организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, а также об организациях,
осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, по состоянию на 10.01.2020 по адресу: г. Челябинск, ул. Мебельная, 85а, имеется действующая лицензия на розничную продажу алкогольной продукции (ООО «Феникс»). Выдачу (продление, переоформление) лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории города Челябинска, приостановление действия указанных лицензий осуществляет лицензирующий орган - Министерство сельского хозяйства Челябинской области, также оно осуществляет лицензионный контроль в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.

В настоящее время готовится к рассмотрению разработанный по инициативе Законодательного собрания Челябинской области проект Закона Челябинской области «Об условиях размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута» (далее – Законопроект). Один из разделов указанного Законопроекта посвящен рассмотрению вопросов продления без проведения конкурсных процедур ранее оформленных документов на размещение нестационарных торговых объектов. Решение по этому вопросу будет принято после утверждения указанного Законопроекта.

На сегодняшний день на территории города Челябинска действует решение Челябинской городской Думы от 25.10.2011 № 28/11 «Об утверждении Правил содержания, ремонта и реставрации фасадов зданий и сооружений на территории города Челябинска» (далее — Правила).
Ранее по аналогичному обращению специалистами КГА г. Челябинска (в настоящее время - УАГП г. Челябинска) была проведена выездная проверка, в ходе которой выявлена самовольная установка наружных блоков кондиционирования и вентиляции магазина «Пятерочка» по адресу: ул. Новороссийская, д. 132а в Ленинском районе города Челябинска, выполненная в нарушение требований Правил. В соответствии с пунктом 69 Правил был составлен Акт обследования фасада здания. Арендатору помещения магазина «Пятерочка» было направлено Уведомление об устранении выявленных нарушений. Информация по выявленным нарушениям также была направлена в Управление благоустройства Администрации города Челябинска (в настоящее время - Управление развития и благоустройства городской среды Администрации города Челябинска) для рассмотрения и принятия мер согласно полномочиям административной комиссии. Информация о принятых административной комиссией мерах в УАГП г. Челябинска отсутствует.
Ответственность за нарушение Правил установлена главой 10 Правил и определяет процедуру привлечения к административной ответственности. Правилами не определен порядок демонтажа самовольно установленного дополнительного оборудования фасадов.
Вопросы соблюдения санитарно-гигиенических требований, в том числе к уровням шума, вибрации при эксплуатации нежилых помещений находятся в компетенции Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее - Управление).
На основании изложенного, ранее Администрацией города Челябинска в адрес Управления направлено письмо с просьбой направить иск в суд с заявлением в защиту прав жителей многоквартирного дома № 132а по улице Новороссийская в Ленинском районе города Челябинска. Информация о принятых Управлением мерах в УАГП г. Челябинска отсутствует.

В адрес Администрации города поступали многочисленные жалобы жителей города по вопросам нарушения санитарных, пожарных, градостроительных и других норм и правил на территории ярмарки. В целях приведения территории в надлежащее эстетическое состояние, было принято решение о демонтаже данной ярмарки, и переносе торговых мест на другие рынки, торгово-выставочные площадки, торговые комплексы.
Улица Воровского является одной из центральных улиц города, его гостевым маршрутом. По просьбам жителей, проживающих в домах на прилегающей к ярмарке территории, в соответствии с программой «Комфортной городской среды» планируется обустроить сквер.
Вопросы содержания территории общего пользования города Челябинска регламентированы Правилами благоустройства территории города Челябинска, утвержденными решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 № 16/32 (далее – Правила благоустройства). В соответствии с пунктом 62 Правил благоустройства торговля в неустановленных для этого местах на обочинах автомобильных дорог общего пользования, газонах, тротуарах, остановках общественного транспорта и других неустановленных местах запрещена. Статьей 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» (далее - Закон) предусмотрена ответственность за данное правонарушение.

Действующим законодательством не запрещено размещение предприятий общественного питания в нежилых помещениях жилых домов при соблюдении градостроительных, пожарных, санитарных норм и требований при их оборудований. В соответствии с пунктом 2.2 «Санитарно - эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (СП 2.3.6.1079-01), организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроено-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. Вопросы контроля и надзора за соблюдениями предприятиями общественного питания санитарно-эпидемиологических норм и требований действующего законодательства и Закона о защите прав потребителей отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее – Управление Роспотребнадзора) (ул. Елькина, 73).
Органы местного самоуправления не уполномочены решать вопросы о прекращении деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих услуги общественного питания или торговли. В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд и третейский суд.

Размещение временных нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Челябинска от 09.09.2016 № 395-п «Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска без предоставления земельного участка» (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) или в соответствии с Порядком оформления документов для размещения нестационарных объектов на территории города Челябинска, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 10.04.2018 № 39/17.
В случае незаконного размещения временных нестационарных объектов на территории города Челябинска в соответствии с Порядком демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 05.09.2013 № 45/1, осуществляется их демонтаж.