Раздел: Экономика и торговля

С 30 октября 2020 года в помещениях, где оказывают услуги общепита, запрещено курить кальяны и потреблять никотинсодержащую продукцию, то есть запрещено сосание, жевание, нюханье никотинсодержащих изделий либо вдыхание никотинсодержащего аэрозоля, пара, получаемых путем их нагревания при помощи устройств для потребления никотинсодержащей продукции.
Что же такое «никотиносодержащая продукция»?
Как указано в п. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Закон о курении), под никотинсодержащей продукцией понимаются изделия, которые содержат никотин (в том числе полученный путем синтеза) или его производные, включая соли никотина, предназначены для потребления никотина и его доставки с содержанием жидкого никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, никотинсодержащая жидкость, порошки, смеси для сосания, жевания, нюханья, и не предназначены для употребления в пищу.
Также Закон о курении (п. 12 ч. 1 ст. 2) содержит теперь и понятие «устройства для потребления никотинсодержащей продукции», которыми надо считать электронные или иные приборы, которые используются для получения никотинсодержащего аэрозоля, пара, вдыхаемых потребителем, в том числе электронные системы доставки никотина и устройства для нагревания табака.
Напомним, если не проконтролировать соблюдение запрета (пока только в части курения табака), то ИП оштрафуют на сумму от 30 тыс. до 40 тыс. руб. Юрлицам грозит штраф от 60 тыс. до 90 тыс. руб.
Однако, уже с 28 января 2021 года наказывать будут и в случае, если в заведении потребляют никотинсодержащую продукцию, в том числе если в заведении используют устройства для потребления никотинсодержащей продукции.

Разрешений на организацию уличной торговли на пересечении ул. Новороссийская и ул. Днепровская в Ленинском районе Администрацией города не выдавалось, и согласно Правилам благоустройства территории города Челябинска (далее – Правила), утвержденным решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 № 16/32, осуществление такой деятельности в неустановленных для этих целей местах запрещено.
Для пресечения несанкционированной торговли на территории Ленинского района на регулярной основе проводятся рейдовые мероприятия, в ходе проведения которых сотрудниками Администрации города, Администрации Ленинского района составляются материалы по фактам торговли в неустановленных для этого местах с целью дальнейшего оформления протоколов о нарушении Правил. Сотрудниками УМВД России по городу Челябинску составляются протоколы о нарушении части 1 статьи 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации.
Информация о необходимости демонтажа деревянных конструкция по указанному адресу направлена в Управление развития и благоустройства городской среды города Челябинска.

Ярмарки на территории города Челябинска организуются в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 16.02.2011 № 31-п и постановлением Администрации города Челябинска от 30.08.2018 № 379-п. Универсальная ярмарка организована в целях предоставления расширенного ассортимента продовольственных и непродовольственных товаров гражданам города Челябинска, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также товаропроизводителей, граждан- членов крестьянских (фермерских) хозяйств. Площадка для ярмарки выбрана с учетом покупательской проходимости и доступности месторасположения. Функции организатора ярмарки возложены на МКУ «Городская среда». Срок действия ярмарки до 26.11.2020. Время работы ярмарки с 9.00 час. до 19.00 час. Согласно распоряжению МКУ «Городская среда» обязано убирать прилегающую территорию, вывозить мусор и т. д. Уборка территории осуществляется в ежедневном режиме.

Размещение розничных рынков на территории города Челябинска производится в соответствии с Планом организации розничных рынков на территории Челябинской области (далее – План), утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 03.04.2007 № 106. Указанный порядок размещения розничных рынков предусмотрен статьей 4 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Торговое предприятие ТК «Тракторозаводский» на сегодняшний день не является розничным рынком. В соответствии с Правилами благоустройства города Челябинска, утвержденными решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 № 16/32 (с изменениями и дополнениями) (далее – Правила) физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели обеспечивают содержание своими силами и средствами либо путем заключения договора со специализированными организациями элементов и (или) объектов благоустройства на отведенной и прилегающей территории.
По информации руководителя предприятия уборка осуществляется в ежедневном режиме.
Контроль исполнения Правил благоустройства возложен на Управление развития и благоустройства городской среды города Челябинска.

Администрацией города с учетом положений вступившего в силу Закона Челябинской области от 09.04.2020 № 131-ЗО «О порядке и условиях размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута», завершена работа по разработке нормативного правового акта, регулирующего размещение нестационарных торговых объектов. Указанный документ находится в завершающей стадии согласования!
Сообщаем Вам о том, что положениями названного Закона предусмотрена возможность до 01.06.2021 заключения договора без проведения торгов сроком на 1 год на размещение нестационарного торгового объекта при соблюдении следующих условий:
• место размещения объекта предусмотрено утвержденной Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Челябинска;
• срок действия ранее заключенного договора аренды земельного участка истек по состоянию на 11.05.2020, но не ранее 1.03.2015, в случае если хозяйствующий субъект продолжает пользоваться земельным участком;
• у хозяйствующего субъекта отсутствует задолженность по арендной плате по ранее заключенному договору аренды (произведена оплата в полном объеме за период действия договора и после истечения действия договора на дату подачи заявления);
• хозяйствующий субъект берет на себя обязательство разместить нестационарный торговый объект, внешний вид которого соответствует требованиям утвержденного Управлением по архитектурно-градостроительному проектированию дизайн-кода.
Для получения справки об отсутствии задолженности по ранее заключенному договору на конец месяца, предшествующего дате подачи заявления Вам необходимо обратиться путем подачи нарочно или направления по электронной почте kuizo@kuizo.ru заявления (образец заявления прилагается) в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее – Комитет) за получением соответствующих расчетов, произвести оплату задолженности (в случае ее наличия) и предоставить подтверждающие оплату документы.
Прием заявлений о предоставлении расчетов осуществляется Комитетом по адресу: город Челябинск, улица Тимирязева дом 36, кабинет 28 (режим работы: понедельник – четверг с 08.30 до 17.30, пятница с 08.30 до 16:15, обеденный перерыв с 12.00 до 12.45).
По всем интересующим Вас вопросам относительно расчетов Вы можете обратиться по телефону 265 23 94.
По всем интересующим вопросам относительно заключения договоров на размещение нестационарного торгового объекта (кроме вопросов оплаты) Вы можете обратиться в Управление по торговле и услугам по телефонам: 265 39 45, 775 03 63, 265 59 87.

Проблемы размещения предприятий торговли и общественного питания на первых этажах многоквартирных домов или как их называют «разливайки» является очень злободневной. Работа этих заведений зачастую вызывает очень много нареканий у жителей в части нарушения общественного порядка, громкой музыки (нарушение тишины и покоя граждан), противоправных действий посетителей. По данным вопросам поступает очень много жалоб.
Кроме того, с мая 2020 года федеральным законодательством утверждена норма, что продажа алкоголя в предприятиях общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров. Федеральным законодательством предусмотрено право субъектов России устанавливать дополнительные ограничения в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в вышеуказанных объектах. Законом Челябинской области от 04.06.2020 № 164-ЗО введены дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции для предприятий общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, и установлена допустимая площадь менее 40 квадратных метров. Данная норма вступает в силу с 3 сентября 2020 года.
Работа по пресечению нарушений осуществляется во взаимодействии сотрудниками полиции с Управлением по торговле и услугам и администрациями районов на постоянной основе с привлечением лиц, нарушающих законодательство к ответственности, предусмотренной действующим законодательством. В период с мая 2020 года составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 14.17.1 «Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами» и по ст. 14.16 «Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» КоАП РФ и пресечено 422 административных правонарушения. 24 июля 2020 года в рамках рейдовых мероприятий проведена проверка 79 торговых объектов, в отношении 53 лиц, допустивших нарушения требований действующего законодательства составлены протоколы об административных правонарушениях: 5 протоколов по ст. 14.17.1 КоАП РФ, 23 протокола по ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ, 25 протоколов по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
В настоящее время в связи с поручением Губернатора Челябинской области Текслера А. Л. данная работа усилена. Работает «горячая линия» по приему обращений в части нарушений алкогольного законодательства (баннер размещен на сайте Администрации города Челябинска) и принимаются все предложения, факты и мнения по вышеуказанным вопросам.

По вопросу размещения незаконных киосков по адресу: ул. Сталеваров, 66, в Металлургическом районе города Челябинска сообщаем, что в отношении ранее незаконно размещенных временных нестационарных объектов по указанному адресу организованы мероприятия в соответствии с Порядком демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 05.09.2013 № 45/1.
Решением Челябинской городской Думы № 9/5 от 26.05.2020 о внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 05.09.2013 № 45/1 «Об утверждении Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска» полномочия по выявлению незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска переданы Управлению развития и благоустройства городской среды города Челябинска (далее – Управление).
Сотрудниками Управления будет произведен выезд по указанному адресу, по результатам которого в отношении вновь размещенных нестационарных объектов будут приняты меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 06.05.2020 № 288-рп граждане с 12.05.2020 и до особого распоряжения обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).
В соответствии с действующим законодательством за нарушение санитарных правил, за возникновение угрозы распространения опасного заболевания в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий предусмотрена административная и уголовная ответственность как для физических, так и для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Вопросы контроля за соблюдением требований вышеуказанного распоряжения и составление протоколов об административных правонарушениях, в том числе и по статье КоАП 20.6.1 «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», находятся в компетенции УМВД России по г. Челябинску. С 12.05.2020 по 15.06.2020 составлено 1314 протоколов на граждан, находящихся в местах общего пользования без масок.
Управлением по торговле и услугам Администрации города Челябинска проводится постоянный мониторинг предприятий потребительского рынка, по результатам которого выявлено, что на более чем 90% предприятий сотрудники имеют маски и перчатки. Сотрудникам остальных предприятий разъясняются требования по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания при работе с потребителями, а также меры ответственности за их несоблюдение.
Водители обслуживающих транспортных предприятий не обладают достаточными полномочиями для воздействия на пассажиров, пренебрегающих установленным масочным режимом, снимающих средства индивидуальной защиты во время движения. Привлечение таких пассажиров к ответственности возможно при осуществлении проверочных мероприятий сотрудниками МВД Российской Федерации по статье КоАП РФ 20.6.1 «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения».

Если потребитель приобрел товар не надлежащего качества по Закону «О защите прав потребителей» он вправе по своему выбору потребовать от продавца:
- безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление самим потребителем или третьим лицом;
- замены на товар аналогичной марки (модели, артикула);
- замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;
- соразмерного уменьшения покупной цены;
- расторжения договора купли-продажи.
Требования по поводу недоброкачественного товара могут быть предъявлены потребителем к изготовителю, либо к продавцу, либо к организации, выполняющей и функции продавца.
Для вероятности дальнейшего урегулирования спора о качестве товара в судебном порядке (в случае если требование потребителя не будет удовлетворено в добровольном порядке) потребителю рекомендуется обратится к продавцу с претензией в письменной форме с одном из требований. Претензия оформляется в 2 экземплярах один из которых вручается продавцу, второй с отметкой о принятии остается у потребителя.
Продавец обязан принять товар и провести проверку качества товара.
Потребитель вправе потребовать при этом также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества.
Требования к продавцу предъявляются в период гарантийного рока или срока годности, если гарантийные сроки не установлены, то требования могут быть предъявлены в пределах 2-х лет.

Требование потребителя об устранении недостатков товаров
- срок устранения недостатков должен быть определен в письменной форме и не может превышать 45 дней.
- гарантийный срок товара продляется на срок, в течении которого товар не использовался.
Требование потребителя о замене товара ненадлежащего качества
- при обнаружении недостатков продавец обязан заменить товар в течении 7 дней в случае проведения проверки качества товара в течении 20 дней
Требование о соразмерном уменьшении цены. Возмещение расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, о возмещении убытков
- подлежит удовлетворению в течении 10 дней со дня предъявления соответствующего требования.
Ответственность продавца за проскачку выполнения требований потребителя наступает в виде нестойки в размере 1% цены товара за каждый день просрочки.

Обращаем внимание граждан и предпринимательского сообщества, в сфере защиты прав потребителей Роспотребнадзором осуществляется работа по ведению государственного информационного ресурса (ГИР ЗПП): zpp.rospotrebnadzor.ru на котором в свободном доступе размещены образцы претензионных и исковых заявлений, многочисленные памятки и обучающие видеоролики, а так же сведения о нормативной базе по защите прав потребителей, о нестандартной продукции не отвечающей требованиям технических регламентов (в разделе «Продукция, не соответствующая обязательным требованиям»), о статистических наблюдениях в сфере защиты прав потребителей, о судебной практике по вопросам прав потребителей в различных сегментах потребительского рынка.

Распоряжением Администрации города Челябинска от 17.04.2015 № 4142 «Об организации торговых мест по реализации сельскохозяйственной продукции в городе Челябинске» определены 141 торговое место для сельскохозяйственных производителей и 686 торговых мест для пенсионеров-садоводов. Торговые места предоставляются пенсионерам-садоводам – бесплатно, а места, организованные для сельскохозяйственных товаропроизводителей, на льготной основе. С указанным распоряжением можно ознакомиться на официальном сайте Администрации города Челябинска cheladmin.ru.
Вопросы содержания территории общего пользования города Челябинска регламентированы Правилами благоустройства территории города Челябинска, утвержденными решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 № 16/32 (далее – Правила благоустройства). В соответствии с пунктом 62 Правил благоустройства торговля в неустановленных для этого местах на обочинах автомобильных дорог общего пользования, газонах, тротуарах, остановках общественного транспорта и других неустановленных местах запрещена. Статьей 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» (далее - Закон) предусмотрена ответственность за данное правонарушение (наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей).