На Ваше обращение в адрес Администрации города Челябинска по организации вывоза твердых коммунальных отходов (далее — ТКО), в пределах компетенции Управления экологии и природопользования Администрации города Челябинска, сообщаем следующее.
Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО с 01.01.2016 относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами (статья 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-Ф3 «Об отходах производства и потребления» - далее Федеральный закон № 89-Ф3).
Органы местного самоуправления городских округов наделены полномочиями по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору). Транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО на территории городских округов (часть 3 статьи 8 Федерального закона № 89-Ф3). Однако степень участия органов местного самоуправления в организации указанной деятельности федеральным и законами субъекта Российской Федерации в настоящее время не установлена.
Согласно части 5 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В связи с чем Администрация города Челябинска не вправе осуществлять организацию сбора и вывоза ТКО с территории города.
Решением Металлургического районного суда по делу об административном правонарушении, возбужденному прокуратурой города Челябинска в отношении Муниципального унитарного предприятия «Городской экологический центр», его деятельность по размещению отходов на городской свалке в Металлургическом районе города Челябинска приостановлена.
На основании Федерального закона № 89-Ф3 и в соответствии с территориальной схемой по обращению с отходами, утвержденной приказом Министерства экологии Челябинской области от 22.09.2016 № 844, издано Распоряжение Администрации города Челябинска от 07.09.2018 № 10340 «О прекращении временного размещения (хранения) отходов производства и с 11.09.2018 прекращено временное размещение (хранение) отходов производства и потребления на Челябинской городской свалке.
Ввиду данного факта ряд перевозчиков, задействованных в сфере транспортирования и сбора твердых коммунальных отходов, отказались возить отходы на полигоны для размещения ТКО, включенные в государственный реестр объектов размещения отходов, объясняя тем, что данные полигоны находятся на удаленном расстоянии от города Челябинска и перевозка для них является коммерчески невыгодной услугой.
В связи с ухудшением санитарно-эпидемиологической обстановки на территории города решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Челябинска от 23.09.2018 № 14 с 24 сентября 2018 г. на территории Челябинского городского округа до особого распоряжения введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация». Распоряжением Главы города Челябинска от 24.09.2018 № 10898 администрациям внутригородских районов рекомендовано: на заседаниях КЧС и ОПБ внутригородских районов проанализировать ситуацию с вывозом коммунальных отходов и состоянием контейнерных площадок, при необходимости ввести круглосуточный дежурство руководителей и должностных лиц.
В настоящее время Администрацией города Челябинска совместно с региональным оператором по обращению с ТКО по Челябинскому кластеру (ООО «Центр коммунального сервиса») в установленном законодательством порядке прорабатывается вопрос по привлечению иных перевозчиков, задействованных в транспортировании коммунальных отходов с территории города Челябинска.
Согласно подпункту 5 пункта 75 Правил благоустройства города Челябинска, утвержденных Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 22.12.2015 № 16/32, выполнение мероприятий, направленных на недопущение образования несанкционированных свалок на территории районов., их ликвидацию при выявлении, обеспечивают администрации внутригородских районов города Челябинска.
Распоряжением Главы города Челябинска от 24.09.2018 № 10875 из резервного фонда Администрации города Челябинска внутригородским районам города Челябинска в целях проведения работ по ликвидации несанкционированных свалок на территории города выделены финансовые средства.
В соответствии с Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» управляющие компании обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов без переполнения и загрязнения территории (п. 3.7.1).
Работа по вывозу отходов ведется по всему городу. Конкретную информацию по интересующим Вас адресам можно узнать у Вашей управляющей компании либо у регионального оператора по обращению с ТКО - ООО «Центр коммунального сервиса» тел. 8 (351) 933-01-33.