Раздел: Градостроительство

Согласно сведениям публичной кадастровой карты ФГБУ «ФКП Росреестра» земельный участок с кадастровым номером 74:36:0615004:29, расположенный по адресу: г. Челябинск, Калининский район, ул. Братьев Кашириных, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет со статусом «ранее учтенный» с разрешенным использованием «для проектирования и строительства комплекса строительного рынка».
В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
Постановлением Администрации города от 26.04.2013 № 120-п утверждена документация по планировке территории «Проект планировки поймы реки Миасс и территорий, к ней прилегающих от Шершневской плотины до северной границы города в Центральном, Калининском, Курчатовском и Металлургическом районах города Челябинска. Архитектурно-градостроительная концепция, проект межевания и инженерное оборудование территории» (II очередь проектирования, I этап) (далее – ДПТ-1), в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером 74:36:0615004:29.
Согласно проектным решениям указанной ДПТ-1 на рассматриваемой территории предусмотрено размещение многоуровневой автопраковки, этажностью 3 (поз. 2.49 на основном чертеже).
В соответствии с частью 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.
В рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Челябинске», утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 28.03.2018 № 3483, на основании распоряжения Администрации города Челябинска от 25.12.2019 № 14635 была разработана документация по планировке территории (проект межевания территории) в границах улиц: Братьев Кашириных, Косарева, Университетская Набережная, Северо-Крымская в Калининском районе города Челябинска (далее — ДПТ-2).
Проектными решениями ДПТ-2 предусмотрено образование земельного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 74:36:0615004:29 с сохранением исходного земельного участка в измененных границах с целью размещения комплекса зданий строительного рынка (поз. 22.1 на плане межевания).
С проектными решениями вышеуказанных ДПТ-1 и ДПТ-2 можно ознакомиться на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет (www.cheladmin.ru) по реквизитам постановлений Администрации города Челябинска об утверждении ДПТ-1 и ДПТ-2.
На территории города Челябинска действуют «Правила землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденными решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/13 (далее — Правила).
В соответствии с Правилами для каждой территориальной зоны установлены градостроительные регламенты, которые определяют виды разрешенного, вспомогательного и условно разрешенного использования земельных участков.
Указанная в обращении территория расположена в зоне Б.2.2 — зоны торгово-развлекательных комплексов, для которой объекты капитального строительства, предназначенные для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м., относятся к основным разрешенным видам использования в данной территориальной зоне.
Земельный участок с кадастровым номером 74:36:0615004:29, расположенный на пересечении ул. Братьев Кашириных и ул. Косарева в Калининском районе города Челябинска ранее был предоставлен в аренду для строительства торгового комплекса.
Право аренды в отношении вышеуказанного земельного участка прекращено Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в установленном порядке. В настоящее время вопрос освобождения земельного участка является предметом судебного разбирательства в Арбитражном суде Челябинской области.

Земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, находится в частной собственности.
Администрацией города Челябинска АО «Гелиос» выдано разрешение от 15.04.2011 на строительство № RU74315000-50-г-2011 - «реконструкция нежилого помещения № 30 с учётом строительства гостиницы, автопарковки и крышной газовой котельной по пр. Ленина, 35 в Советском районе г. Челябинска». Администрацией города Челябинска разрешение на ввод вышеуказанного объекта не выдавалось. Заявление и документы предусмотренные статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Администрацию города не поступали.
Информация от собственника земельного участка и объекта незавершенного строительством по факту сноса данного объекта в Администрацию города не поступала.

Объект по адресу: ул. Трудовая, 18, включен в реестр муниципального имущества, в настоящее время рассматривается вопрос о дальнейших мероприятиях в отношении данного объекта.
На земельном участке с кадастровым номером 74:36:0115012:8, площадью 658 кв. м расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 74:36:0115012:770 (пристрой к многоквартирному жилому дому) по улице Трудовой, 18а в Металлургическом район города Челябинска.
В соответствии с постановлением Главы Администрации города от 23.11.1993 № 1404 администрации Металлургического района города Челябинска был отведен земельный участок для строительства 10-этажного дома с пристроенным зданием (ЖЭК-4) по улице Трудовой.
Между администрацией Металлургического района (заказчик), Местным внебюджетным «Фондом развития жилищного строительства Металлургического района города Челябинска» (исполнитель), 04.12.2000 заключен договор по провидению работ для окончания строительства здания ЖЭУ.
По договору долевого участия в строительстве объекта недвижимого имущества, заключенного между администрацией Металлургического района и ООО «Ремстройэнерго» размеры долей каждого из участников определены следующим образом: доля администрации Металлургического района — 1/17, ООО «Рестройэнерго» - 16/17.
В Администрацию города Челябинска заявления о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) незавершенного строительством объекта (пристроя), расположенного по улице Трудовой, 18а, город Челябинск, в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не поступали. Основания для определения дальнейшей эксплуатации объекта у Комитета градостроительства и архитектуры города Челябинска, отсутствуют.
По имеющейся информации, обозначенный объект в реестре муниципального имущества города Челябинска не учитывается.
В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931, Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, инициированы мероприятия, направленные на постановку вышеуказанного объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного имущества.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
До признания права муниципальной собственности на бесхозяйный объект в судебном порядке и включения его в реестр муниципального имущества города Челябинска у муниципального образования «Город Челябинск» отсутствуют правовые основания по распоряжению данным объектом.

В настоящее время в отношении земельного участка на основании распоряжения Губернатора Челябинской области заключен инвестиционный проект, срок действия которого не истек, земельный участок не возвращен.
Право собственности на объект незавершенного строительства в установленном законом порядке не зарегистрировано.
В отношении объекта конгресс-холл на берегу реки Миасс сообщаю, что Администрацией города Челябинска застройщику ХП «Конгресс-Холл» выдано разрешение от 01.03.2019 № RU74315000-49-г-2019 на строительство объекта: «Общественно-деловой центр. Этап 3. Общественно-деловой центр» на пересечении ул. Береговой и ул. Бр. Кашириных в Калининском районе г. Челябинска, при предоставлении застройщиком документов, соответствующих требованиям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Срок действия указанного разрешения до 01.06.2025. Информация о смене застройщика в Управлении градостроительных разрешений Администрации города Челябинска отсутствует.

Объект с представленными характеристиками: заброшенное общежитие, расположенное у магазинов «Дикси», «Дашенька» по адресу: город Челябинск, улица Масленникова, дом № 8, 8а, в реестре муниципального имущества города Челябинска не учитывается.
При этом по улице Масленникова, 7 в г. Челябинске у магазина «Дикси» расположено неэксплуатируемое нежилое здание.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости на указанный объект зарегистрировано право частной собственности.
На основании Положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее – Комитет), утвержденного постановлением Администрации города Челябинска от 02.03.2015 № 45-п, Комитет осуществляет полномочия собственника муниципального имущества по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.
С учетом изложенного, правовые основания для распоряжения указанным имуществом у Комитета отсутствуют. Дополнительно сообщаем, что ранее Комитетом в адрес арендатора земельного участка, в границах которого находится данное здание направлено уведомление о недопустимости нарушения требования законодательства, а также приведения земельного участка в надлежащее состояние путем установки ограждения. В отношении земельного участка заключен договор для эксплуатации нежилого здания до 2032 года.

Объект незавершенного строительства и земельный участок по адресу: ул. Братьев Кашириных, 89 не продается, является предметом судебного разбирательства по иску органов местного самоуправления об изъятии путем продажи с публичных торгов.
Администрацией города Челябинска застройщику ООО «Жилстрой № 9» выдано разрешение от 21.09.2016 № RU74315000-260-г-2016 на строительство объекта: «Торгово-офисный комплекс с гостиницей и встроенной подземной автостоянкой (1-я очередь торгово-офисный комплекс с гостиницей)» по ул. Братьев Кашириных, 87 в Калининском районе г. Челябинска при предоставлении застройщиком документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Надзор за строительством указанного объекта осуществляет Управление регионального государственного строительного надзора Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области.
Согласно справочной информации в режиме online представленной на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на сооружение (объект незавершенного строительства) с кадастровым номером 74:36:0000000:55023 зарегистрировано право собственности.
Информация о завершении строительства объекта незавершенного строительством или о его планируемом сносе собственником сооружения в Администрации города Челябинска отсутствует.

Земельный участок, расположенный на пересечении Комсомольского пр. и ул. 40 лет Победы, находится в собственности Российской Федерации.
После ликвидации Управления архитектурно-строительного надзора Администрации города архивные материалы в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Челябинска (в настоящее время Управление градостроительных разрешений Администрации горда Челябинска) не передавались.
С 12.05.2012 по настоящее время в Администрацию г. Челябинска с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) или ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на пересечении Комсомольского пр. и 40 лет Победы никто из застройщиков не обращался.

В настоящее время осуществляется строительство указанного объекта.
Строительство торгово-культурного центра (II-III очередь строительства) на пересечении ул. Свободы и проспекта Ленина в Центральном районе города Челябинска осуществляется ООО «Промжилстрой» на основании разрешения на строительство, выданного Администрацией города Челябинска от 23.03.2005.
Надзор за строительством указанного объекта в соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляет Управление регионального государственного строительного надзора Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области.

В отношении указанного объекта незавершенного строительства было судебное разбирательство,
в настоящее время осуществляется исполнение судебного акта.
В отношении территории, прилегающей к гостинице «Малахит», Администрацией города Челябинска разрешения на строительство объектов капитального строительства не выдавались.

Выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства носит заявительный характер.
С заявлениями о выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства в квартиле, ограниченном улицами: Островского — Каслинская — Победы — Свердловский проспект никто из застройщиков не обращался.
Согласно Правилам землепользования и застройки Челябинска территория в границах улиц Островского - Каслинская - пр-кт Победы - Свердловский пр-кт предусмотрена для ее комплексного развития («реновации»).
Комплексное развитие территории ведется по инициативе инвестора-застройщика, с которым заключается договор. На сегодняшний момент нет инвесторов, имеющих намерения по комплексному развитию указанной территории. В случае появления такого инвестора, застройка будет возможна только после предварительного выкупа прав на имущество у текущих собственников.
КУИЗОНа обращение в отношении многоквартирных домов, расположенных в границах:
ул. Островского, ул. Каслинская, проспект Победы, Свердловский проспект Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в рамках установленной компетенции сообщает.
В настоящее время решение о развитии обозначенной застроенной территории
не принято. Федеральным законом от 30.12.2020 № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» (далее – Федеральный закон № 494-ФЗ) в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – ГрК РФ) внесены изменения и установлен порядок комплексного развития территории жилой застройки (далее – КРТЖЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 65 ГрК РФ комплексное развитие территории жилой застройки осуществляется в отношении застроенной территории, в границах которой расположены:
1) многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
2) многоквартирные дома, которые не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и которые соответствуют критериям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Такие критерии устанавливаются исходя из одного или нескольких следующих требований:
а) физический износ основных конструктивных элементов многоквартирного дома (крыша, стены, фундамент) превышает определенное субъектом Российской Федерации значение;
б) совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов многоквартирных домов и внутридомовых систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
в) многоквартирные дома построены в период индустриального домостроения, определенный субъектом Российской Федерации, по типовым проектам, разработанным
с использованием типовых изделий стен и (или) перекрытий;
г) многоквартирные дома находятся в ограниченно работоспособном техническом состоянии. Порядок признания многоквартирных домов находящимися в ограниченно работоспособном техническом состоянии устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства;
д) в многоквартирных домах отсутствуют централизованные системы инженерно-технического обеспечения, определенные субъектом Российской Федерации.
В настоящее время субъектом Российской Федерации нормативный правовой акт, устанавливающий критерии многоквартирных домов, которые могут быть расположены
в границах застроенной территории, в отношении которой возможно осуществление КРТЖЗ, не принят, в связи с чем, рассмотрение вопроса осуществления КРТЖЗ в отношении обозначенной застроенной территории не представляется возможным.
В соответствии с Положением о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в городе Челябинске, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 25.03.2008 № 30/9, переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в порядке очередности, исходя из даты признания многоквартирных домов аварийными.
В районе улиц Островского, Каслинская, проспекта Победы и Свердловского проспекта в установленном порядке признаны аварийными и подлежащими сносу следующие многоквартирные дома:
- пер. Островского, д. 10, 10а;
- ул. Островского, д. 11, 9.
С учетом изложенного расселение указанных домов за счет средств бюджета возможно осуществить после завершения расселения многоквартирных домов признанных аварийными ранее данных домов.