Раздел: Землепользование и городское имущество

В соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Разработка документации по планировке территории (проекты планировки и проекты межевания территории) относится к функциям Управления по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска (ул. Воровского, 2, тел. 263-30-08).
С содержанием документации по планировке территории (проекты планировки и проекты межевания территории) можно ознакомиться на официальном сайте Администрации города Челябинска (https://cheladmin.ru) в разделе «Нормативные правовые акты».
Собственники жилых или нежилых помещений в многоквартирном доме вправе обратиться в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее – Комитет) с заявлением на имя председателя Комитета о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка под многоквартирным домом (ул. Тимирязева, 36, каб. 28) либо самостоятельно провести кадастровые работы с целью образования земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, обратившись к кадастровому инженеру, имеющему действующий квалификационный аттестат (сведения о кадастровых инженерах можно узнать на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии https://rosreestr.ru/wps/portal/).
Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
С границами земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, можно ознакомиться на сайте https://pkk.rosreestr.ru (публичная кадастровая карта).

Незаконные объекты в районе домов № 2, 39 по улице Шагольской включены в Перечень демонтажа. Демонтаж осуществляется в том числе по заявлению заинтересованных лиц.
В Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска поступили заявления о демонтаже незаконных объектов по указанному адресу.
Заявления о демонтаже рассматриваются Комитетом в хронологической последовательности исходя из даты и времени получения заявления, но не более 30 дней.
Учитывая большое количество ранее поступивших заявлений о демонтаже муниципальным учреждением, заявления о демонтаже объектов возле домов
№№ 2, 39 по улице Шагольской в Курчатовском районе города Челябинска находятся в стадии рассмотрения.
В случае принятия Комитетом решений о демонтаже муниципальным учреждением указанных объектов, демонтаж осуществляется муниципальным учреждением в течение 5 рабочих дней со дня получения решения о демонтаже.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты ФГБУ «ФКП Росреестра» земельный участок с кадастровым номером 74:36:0615004:29, расположенный по адресу: г. Челябинск, Калининский район, ул. Братьев Кашириных, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет со статусом «ранее учтенный» с разрешенным использованием «для проектирования и строительства комплекса строительного рынка».
В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
Постановлением Администрации города от 26.04.2013 № 120-п утверждена документация по планировке территории «Проект планировки поймы реки Миасс и территорий, к ней прилегающих от Шершневской плотины до северной границы города в Центральном, Калининском, Курчатовском и Металлургическом районах города Челябинска. Архитектурно-градостроительная концепция, проект межевания и инженерное оборудование территории» (II очередь проектирования, I этап) (далее – ДПТ-1), в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером 74:36:0615004:29.
Согласно проектным решениям указанной ДПТ-1 на рассматриваемой территории предусмотрено размещение многоуровневой автопраковки, этажностью 3 (поз. 2.49 на основном чертеже).
В соответствии с частью 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.
В рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Челябинске», утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 28.03.2018 № 3483, на основании распоряжения Администрации города Челябинска от 25.12.2019 № 14635 была разработана документация по планировке территории (проект межевания территории) в границах улиц: Братьев Кашириных, Косарева, Университетская Набережная, Северо-Крымская в Калининском районе города Челябинска (далее — ДПТ-2).
Проектными решениями ДПТ-2 предусмотрено образование земельного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 74:36:0615004:29 с сохранением исходного земельного участка в измененных границах с целью размещения комплекса зданий строительного рынка (поз. 22.1 на плане межевания).
С проектными решениями вышеуказанных ДПТ-1 и ДПТ-2 можно ознакомиться на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет (www.cheladmin.ru) по реквизитам постановлений Администрации города Челябинска об утверждении ДПТ-1 и ДПТ-2.
На территории города Челябинска действуют «Правила землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденными решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/13 (далее — Правила).
В соответствии с Правилами для каждой территориальной зоны установлены градостроительные регламенты, которые определяют виды разрешенного, вспомогательного и условно разрешенного использования земельных участков.
Указанная в обращении территория расположена в зоне Б.2.2 — зоны торгово-развлекательных комплексов, для которой объекты капитального строительства, предназначенные для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м., относятся к основным разрешенным видам использования в данной территориальной зоне.
Земельный участок с кадастровым номером 74:36:0615004:29, расположенный на пересечении ул. Братьев Кашириных и ул. Косарева в Калининском районе города Челябинска ранее был предоставлен в аренду для строительства торгового комплекса.
Право аренды в отношении вышеуказанного земельного участка прекращено Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в установленном порядке. В настоящее время вопрос освобождения земельного участка является предметом судебного разбирательства в Арбитражном суде Челябинской области.

Земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, находится в частной собственности.
Администрацией города Челябинска АО «Гелиос» выдано разрешение от 15.04.2011 на строительство № RU74315000-50-г-2011 - «реконструкция нежилого помещения № 30 с учётом строительства гостиницы, автопарковки и крышной газовой котельной по пр. Ленина, 35 в Советском районе г. Челябинска». Администрацией города Челябинска разрешение на ввод вышеуказанного объекта не выдавалось. Заявление и документы предусмотренные статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Администрацию города не поступали.
Информация от собственника земельного участка и объекта незавершенного строительством по факту сноса данного объекта в Администрацию города не поступала.

Нестационарные торговые объекты (киоск «Хлеб», киоск «Куры, Яйцо», киоск «Сигареты», павильон «Овощи, Фрукты», киоск «Первый Вкус», павильон «Шаурма», павильон «Табак», павильон «Светлана», павильон «Овощи, Фрукты») включены в Перечень выявленных и подлежащих демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов в рамках решения Челябинской городской Думы от 30.03.2021 № 17/8 «Об утверждении Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска» акт № 319, 320, 321, 322, 323, 324, 325 от 12.12.2019, акты № 2396, 2397 от 16.08.2021.

Указанные нестационарные торговые объекты (киоск «Хлеб», киоск «Куры, Яйцо», киоск «Сигареты», павильон «Овощи-фрукты», киоск «Первый вкус», павильон «Табак», павильон «Светлана», павильон «Овощи-фрукты») включены в Перечень выявленных и подлежащих демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов в рамках решения Челябинской городской Думы от 02.04.2021 № 17/8 «Об утверждении Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска», акты № 172/319, № 173/320, № 174/321, № 175/322, № 176/323, № 177/324, № 178/325 от 12.12.2019, № 1526/2396, № 1527/2397 от 16.02.2021.
Места размещения павильонов вблизи дома № 2 (павильон «Цветы», павильон «Мегафон») предусмотрено Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска, утвержденной постановлением Администрации города от 02.04.2020 № 163-п, строка 37, 70 раздела «Курчатовский район».

Объект с представленными характеристиками: заброшенное общежитие, расположенное у магазинов «Дикси», «Дашенька» по адресу: город Челябинск, улица Масленникова, дом № 8, 8а, в реестре муниципального имущества города Челябинска не учитывается.
При этом по улице Масленникова, 7 в г. Челябинске у магазина «Дикси» расположено неэксплуатируемое нежилое здание.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости на указанный объект зарегистрировано право частной собственности.
На основании Положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее – Комитет), утвержденного постановлением Администрации города Челябинска от 02.03.2015 № 45-п, Комитет осуществляет полномочия собственника муниципального имущества по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.
С учетом изложенного, правовые основания для распоряжения указанным имуществом у Комитета отсутствуют. Дополнительно сообщаем, что ранее Комитетом в адрес арендатора земельного участка, в границах которого находится данное здание направлено уведомление о недопустимости нарушения требования законодательства, а также приведения земельного участка в надлежащее состояние путем установки ограждения. В отношении земельного участка заключен договор для эксплуатации нежилого здания до 2032 года.

Выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства носит заявительный характер.
С заявлениями о выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства в квартиле, ограниченном улицами: Островского — Каслинская — Победы — Свердловский проспект никто из застройщиков не обращался.
Согласно Правилам землепользования и застройки Челябинска территория в границах улиц Островского - Каслинская - пр-кт Победы - Свердловский пр-кт предусмотрена для ее комплексного развития («реновации»).
Комплексное развитие территории ведется по инициативе инвестора-застройщика, с которым заключается договор. На сегодняшний момент нет инвесторов, имеющих намерения по комплексному развитию указанной территории. В случае появления такого инвестора, застройка будет возможна только после предварительного выкупа прав на имущество у текущих собственников.
КУИЗОНа обращение в отношении многоквартирных домов, расположенных в границах:
ул. Островского, ул. Каслинская, проспект Победы, Свердловский проспект Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в рамках установленной компетенции сообщает.
В настоящее время решение о развитии обозначенной застроенной территории
не принято. Федеральным законом от 30.12.2020 № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» (далее – Федеральный закон № 494-ФЗ) в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – ГрК РФ) внесены изменения и установлен порядок комплексного развития территории жилой застройки (далее – КРТЖЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 65 ГрК РФ комплексное развитие территории жилой застройки осуществляется в отношении застроенной территории, в границах которой расположены:
1) многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
2) многоквартирные дома, которые не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и которые соответствуют критериям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Такие критерии устанавливаются исходя из одного или нескольких следующих требований:
а) физический износ основных конструктивных элементов многоквартирного дома (крыша, стены, фундамент) превышает определенное субъектом Российской Федерации значение;
б) совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов многоквартирных домов и внутридомовых систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
в) многоквартирные дома построены в период индустриального домостроения, определенный субъектом Российской Федерации, по типовым проектам, разработанным
с использованием типовых изделий стен и (или) перекрытий;
г) многоквартирные дома находятся в ограниченно работоспособном техническом состоянии. Порядок признания многоквартирных домов находящимися в ограниченно работоспособном техническом состоянии устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства;
д) в многоквартирных домах отсутствуют централизованные системы инженерно-технического обеспечения, определенные субъектом Российской Федерации.
В настоящее время субъектом Российской Федерации нормативный правовой акт, устанавливающий критерии многоквартирных домов, которые могут быть расположены
в границах застроенной территории, в отношении которой возможно осуществление КРТЖЗ, не принят, в связи с чем, рассмотрение вопроса осуществления КРТЖЗ в отношении обозначенной застроенной территории не представляется возможным.
В соответствии с Положением о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в городе Челябинске, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 25.03.2008 № 30/9, переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в порядке очередности, исходя из даты признания многоквартирных домов аварийными.
В районе улиц Островского, Каслинская, проспекта Победы и Свердловского проспекта в установленном порядке признаны аварийными и подлежащими сносу следующие многоквартирные дома:
- пер. Островского, д. 10, 10а;
- ул. Островского, д. 11, 9.
С учетом изложенного расселение указанных домов за счет средств бюджета возможно осуществить после завершения расселения многоквартирных домов признанных аварийными ранее данных домов.

В соответствии с п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российский Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, к которым относятся площадки для дрессировки собак, площадки для выгула собак – пункт 27 перечня (далее – Перечень).
Выдача разрешений на использование земельных участков под объектами, предусмотренными Перечнем,
осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги, утвержденным постановлением Администрации города Челябинска от 26.03.2019 № 131-п.
Порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов установлены Приказом Минимущества Челябинской области от 30.06.2015  № 178-п (далее – Порядок). Данным порядком утверждена форма заявления (приложение 2 Порядка) и список документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги.
Дополнительно сообщаем, что разделом 11 Правил благоустройства территории города Челябинска, утвержденных решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 № 16/32, определены требования к размерам, размещению, оснащению и содержанию площадок для выгула собак.
Размеры площадок для выгула собак, размещаемые на территориях жилого района, рекомендуется принимать 400 – 600 квадратных метров, в условиях сложившейся застройки допускается принимать уменьшенный размер площадок исходя из имеющихся территориальных возможностей.
Расстояние от границы площадки до окон жилых и общественных зданий следует принимать не менее 20 метров, а до территории детских учреждений, школ, спортивных площадок, площадок отдыха – не менее 50 метров.
Требования к выгулу домашних животных установлены частями 4 - 6 статьи 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При выгуле домашнего животного владельцы животных обязаны: исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках; обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования; не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Правилами благоустройства территории города Челябинска, утвержденными Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 22.12.2015 № 16/32 (далее - Правила благоустройства), установлено, что площадки для выгула и дрессировки собак являются объектами благоустройства. Требования к размещению, размерам, обязательному перечню элементов комплексного благоустройства, покрытию, ограждению площадок для выгула собак установлены пунктами 242 - 247 Правил благоустройства.
В соответствии с положениями части 2 статьи 8 Закона Челябинской области от 18.12.2014 № 97-ЗО «О разграничении полномочий органов местного самоуправления Челябинского городского округа и органов местного самоуправления внутригородских районов в его составе по решению вопросов местного значения внутригородских районов» организация благоустройства территории внутригородского района, включая проведение комплекса мероприятий по содержанию территории внутригородского района, а также по проектированию, созданию, размещению, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства, относится к полномочиям органов местного самоуправления внутригородских районов.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ).
В соответствии со статьей 8.1 Закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации газоснабжения населения на соответствующих территориях относятся: подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций; согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 № 903
«О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций» утверждены правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций (далее – Правила).
В соответствии с пунктом 3 Правил разработку и реализацию программ газификации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Правил программы газификации содержат: паспорт программы газификации; план мероприятий программы газификации с указанием объектов, планируемых к строительству, реконструкции и подключению, а также мероприятий, связанных с регистрацией в установленном порядке газораспределительной организацией права собственности на объекты газораспределения, являющиеся бесхозными, источников их финансирования, сроков и реализации и ожидаемых результатов, в том числе на территориях опережающего социально-экономического развития; подготовленные с использованием сведений единой электронной картографической основы схемы расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, сформированные в виде графического изображения существующих и планируемых объектов (магистральных газопроводов, газораспределительных станций, станций подземного хранения газа, газонаполнительных станций и пунктов, заводов по производству сжиженного природного газа, установок (пунктов) регазификации сжиженного природного газа, распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления, пунктов редуцирования газа в населенных пунктах.
В соответствии с пунктом 7 (1) Правил органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации размещают проекты программ газификации на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для проведения публичных обсуждений.
Проекты схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, подлежат согласованию с органами местного самоуправления, за которыми соответствующие полномочия закреплены Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации», до размещения проекта программы газификации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Данный документ размещен на официальном сайте Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области minstroy74.ru. Согласно паспорту данной программы ее исполнителем является
для проведения публичных обсуждений Постановлением Правительства Челябинской области от 20.09.2017 № 474-П утверждена региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Челябинской области на 2017-2021 годы (далее – Региональная программа), в которой предусмотрен перечень объектов газификации, планируемых к строительству, реконструкции и подключению, объемы финансирования, график строительных работ в отношении указанных объектов (приложение 3 к региональной программе).
Данный документ размещен на официальном сайте Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области minstroy74.ru. Согласно паспорту данной программы ее исполнителем является Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области.