Раздел: Землепользование и городское имущество

Нестационарные торговые объекты (киоск «Хлеб», киоск «Куры, Яйцо», киоск «Сигареты», павильон «Овощи, Фрукты», киоск «Первый Вкус», павильон «Шаурма», павильон «Табак», павильон «Светлана», павильон «Овощи, Фрукты») включены в Перечень выявленных и подлежащих демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов в рамках решения Челябинской городской Думы от 30.03.2021 № 17/8 «Об утверждении Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска» акт № 319, 320, 321, 322, 323, 324, 325 от 12.12.2019, акты № 2396, 2397 от 16.08.2021.

Указанные нестационарные торговые объекты (киоск «Хлеб», киоск «Куры, Яйцо», киоск «Сигареты», павильон «Овощи-фрукты», киоск «Первый вкус», павильон «Табак», павильон «Светлана», павильон «Овощи-фрукты») включены в Перечень выявленных и подлежащих демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов в рамках решения Челябинской городской Думы от 02.04.2021 № 17/8 «Об утверждении Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска», акты № 172/319, № 173/320, № 174/321, № 175/322, № 176/323, № 177/324, № 178/325 от 12.12.2019, № 1526/2396, № 1527/2397 от 16.02.2021.
Места размещения павильонов вблизи дома № 2 (павильон «Цветы», павильон «Мегафон») предусмотрено Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска, утвержденной постановлением Администрации города от 02.04.2020 № 163-п, строка 37, 70 раздела «Курчатовский район».

Объект с представленными характеристиками: заброшенное общежитие, расположенное у магазинов «Дикси», «Дашенька» по адресу: город Челябинск, улица Масленникова, дом № 8, 8а, в реестре муниципального имущества города Челябинска не учитывается.
При этом по улице Масленникова, 7 в г. Челябинске у магазина «Дикси» расположено неэксплуатируемое нежилое здание.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости на указанный объект зарегистрировано право частной собственности.
На основании Положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее – Комитет), утвержденного постановлением Администрации города Челябинска от 02.03.2015 № 45-п, Комитет осуществляет полномочия собственника муниципального имущества по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.
С учетом изложенного, правовые основания для распоряжения указанным имуществом у Комитета отсутствуют. Дополнительно сообщаем, что ранее Комитетом в адрес арендатора земельного участка, в границах которого находится данное здание направлено уведомление о недопустимости нарушения требования законодательства, а также приведения земельного участка в надлежащее состояние путем установки ограждения. В отношении земельного участка заключен договор для эксплуатации нежилого здания до 2032 года.

Выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства носит заявительный характер.
С заявлениями о выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства в квартиле, ограниченном улицами: Островского — Каслинская — Победы — Свердловский проспект никто из застройщиков не обращался.
Согласно Правилам землепользования и застройки Челябинска территория в границах улиц Островского - Каслинская - пр-кт Победы - Свердловский пр-кт предусмотрена для ее комплексного развития («реновации»).
Комплексное развитие территории ведется по инициативе инвестора-застройщика, с которым заключается договор. На сегодняшний момент нет инвесторов, имеющих намерения по комплексному развитию указанной территории. В случае появления такого инвестора, застройка будет возможна только после предварительного выкупа прав на имущество у текущих собственников.
КУИЗОНа обращение в отношении многоквартирных домов, расположенных в границах:
ул. Островского, ул. Каслинская, проспект Победы, Свердловский проспект Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в рамках установленной компетенции сообщает.
В настоящее время решение о развитии обозначенной застроенной территории
не принято. Федеральным законом от 30.12.2020 № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» (далее – Федеральный закон № 494-ФЗ) в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – ГрК РФ) внесены изменения и установлен порядок комплексного развития территории жилой застройки (далее – КРТЖЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 65 ГрК РФ комплексное развитие территории жилой застройки осуществляется в отношении застроенной территории, в границах которой расположены:
1) многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
2) многоквартирные дома, которые не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и которые соответствуют критериям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Такие критерии устанавливаются исходя из одного или нескольких следующих требований:
а) физический износ основных конструктивных элементов многоквартирного дома (крыша, стены, фундамент) превышает определенное субъектом Российской Федерации значение;
б) совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов многоквартирных домов и внутридомовых систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
в) многоквартирные дома построены в период индустриального домостроения, определенный субъектом Российской Федерации, по типовым проектам, разработанным
с использованием типовых изделий стен и (или) перекрытий;
г) многоквартирные дома находятся в ограниченно работоспособном техническом состоянии. Порядок признания многоквартирных домов находящимися в ограниченно работоспособном техническом состоянии устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства;
д) в многоквартирных домах отсутствуют централизованные системы инженерно-технического обеспечения, определенные субъектом Российской Федерации.
В настоящее время субъектом Российской Федерации нормативный правовой акт, устанавливающий критерии многоквартирных домов, которые могут быть расположены
в границах застроенной территории, в отношении которой возможно осуществление КРТЖЗ, не принят, в связи с чем, рассмотрение вопроса осуществления КРТЖЗ в отношении обозначенной застроенной территории не представляется возможным.
В соответствии с Положением о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в городе Челябинске, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 25.03.2008 № 30/9, переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в порядке очередности, исходя из даты признания многоквартирных домов аварийными.
В районе улиц Островского, Каслинская, проспекта Победы и Свердловского проспекта в установленном порядке признаны аварийными и подлежащими сносу следующие многоквартирные дома:
- пер. Островского, д. 10, 10а;
- ул. Островского, д. 11, 9.
С учетом изложенного расселение указанных домов за счет средств бюджета возможно осуществить после завершения расселения многоквартирных домов признанных аварийными ранее данных домов.

В соответствии с п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российский Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, к которым относятся площадки для дрессировки собак, площадки для выгула собак – пункт 27 перечня (далее – Перечень).
Выдача разрешений на использование земельных участков под объектами, предусмотренными Перечнем,
осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги, утвержденным постановлением Администрации города Челябинска от 26.03.2019 № 131-п.
Порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов установлены Приказом Минимущества Челябинской области от 30.06.2015  № 178-п (далее – Порядок). Данным порядком утверждена форма заявления (приложение 2 Порядка) и список документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги.
Дополнительно сообщаем, что разделом 11 Правил благоустройства территории города Челябинска, утвержденных решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 № 16/32, определены требования к размерам, размещению, оснащению и содержанию площадок для выгула собак.
Размеры площадок для выгула собак, размещаемые на территориях жилого района, рекомендуется принимать 400 – 600 квадратных метров, в условиях сложившейся застройки допускается принимать уменьшенный размер площадок исходя из имеющихся территориальных возможностей.
Расстояние от границы площадки до окон жилых и общественных зданий следует принимать не менее 20 метров, а до территории детских учреждений, школ, спортивных площадок, площадок отдыха – не менее 50 метров.
Требования к выгулу домашних животных установлены частями 4 - 6 статьи 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При выгуле домашнего животного владельцы животных обязаны: исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках; обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования; не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Правилами благоустройства территории города Челябинска, утвержденными Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 22.12.2015 № 16/32 (далее - Правила благоустройства), установлено, что площадки для выгула и дрессировки собак являются объектами благоустройства. Требования к размещению, размерам, обязательному перечню элементов комплексного благоустройства, покрытию, ограждению площадок для выгула собак установлены пунктами 242 - 247 Правил благоустройства.
В соответствии с положениями части 2 статьи 8 Закона Челябинской области от 18.12.2014 № 97-ЗО «О разграничении полномочий органов местного самоуправления Челябинского городского округа и органов местного самоуправления внутригородских районов в его составе по решению вопросов местного значения внутригородских районов» организация благоустройства территории внутригородского района, включая проведение комплекса мероприятий по содержанию территории внутригородского района, а также по проектированию, созданию, размещению, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства, относится к полномочиям органов местного самоуправления внутригородских районов.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ).
В соответствии со статьей 8.1 Закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации газоснабжения населения на соответствующих территориях относятся: подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций; согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 № 903
«О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций» утверждены правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций (далее – Правила).
В соответствии с пунктом 3 Правил разработку и реализацию программ газификации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Правил программы газификации содержат: паспорт программы газификации; план мероприятий программы газификации с указанием объектов, планируемых к строительству, реконструкции и подключению, а также мероприятий, связанных с регистрацией в установленном порядке газораспределительной организацией права собственности на объекты газораспределения, являющиеся бесхозными, источников их финансирования, сроков и реализации и ожидаемых результатов, в том числе на территориях опережающего социально-экономического развития; подготовленные с использованием сведений единой электронной картографической основы схемы расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, сформированные в виде графического изображения существующих и планируемых объектов (магистральных газопроводов, газораспределительных станций, станций подземного хранения газа, газонаполнительных станций и пунктов, заводов по производству сжиженного природного газа, установок (пунктов) регазификации сжиженного природного газа, распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления, пунктов редуцирования газа в населенных пунктах.
В соответствии с пунктом 7 (1) Правил органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации размещают проекты программ газификации на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для проведения публичных обсуждений.
Проекты схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, подлежат согласованию с органами местного самоуправления, за которыми соответствующие полномочия закреплены Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации», до размещения проекта программы газификации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Данный документ размещен на официальном сайте Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области minstroy74.ru. Согласно паспорту данной программы ее исполнителем является
для проведения публичных обсуждений Постановлением Правительства Челябинской области от 20.09.2017 № 474-П утверждена региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Челябинской области на 2017-2021 годы (далее – Региональная программа), в которой предусмотрен перечень объектов газификации, планируемых к строительству, реконструкции и подключению, объемы финансирования, график строительных работ в отношении указанных объектов (приложение 3 к региональной программе).
Данный документ размещен на официальном сайте Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области minstroy74.ru. Согласно паспорту данной программы ее исполнителем является Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российский Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее – Перечень).
Пунктом 4 Перечня предусмотрено размещение элементов благоустройства территории, в том числе малых архитектурных форм, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории. Размещение палисадника перед фасадом дома Перечнем не предусмотрено.
Если целью использования земель, части земельного участка является благоустройство прилегающей территории индивидуального жилого дома (части жилого дома) или земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, то предполагаемые к использованию земли или части земельного участка должны непосредственно примыкать к принадлежащему заявителю земельному участку, в границах которого расположен соответствующий индивидуальный жилой дом (часть жилого дома), или к земельному участку, предназначенному для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно пункту 18 Перечня ограждающие устройства (ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, и декоративные ограждения (заборы), могут быть размещены только на дворовых территориях многоквартирных жилых домов.
Учитывая изложенное, благоустройство прилегающей территории индивидуального жилого дома не должно содержать ограждающих устройств.
Выдача разрешений на использование земельных участков под объектами, предусмотренными Перечнем, осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги,
утвержденным постановлением Администрации города Челябинска от 26.03.2019 № 131-п.
Порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов установлены Приказом Минимущества Челябинской области от 30.06.2015  № 178-п (далее – Порядок). Данным порядком утверждена форма заявления (приложение 2 Порядка) и список документов необходимый для предоставления муниципальной услуги. Кроме того, главой V.4. Земельного кодекса РФ определены случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.
Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрен статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, заинтересованное лицо может обратиться на имя Главы города Челябинска (г. Челябинск, пл. Революции, д.2) с заявлением о перераспределении земельного участка с приложенным пакетом документов.
Более подробную информацию заявитель может получить по телефону 264-06-35.

Порядок подключения объекта капитального строительства
к централизованным системам газоснабжения установлен постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
На 2021 год плата для «льготных» категорий заявителей установлена в едином для всех газораспределительных организаций (далее – ГРО) размере. Для категории «население» с подключаемой нагрузкой, не превышающей 5 куб. м./час, плата за подключение установлена без дифференциации по расстоянию от границы земельного участка заявителя до газораспределительной сети на предельном минимальном уровне в размере 27774,92 руб. (с учетом НДС). Подключить газоиспользующее оборудование к сетям газораспределения по «льготному» тарифу имеют право заявители при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения составляет не более 200 метров, проектное рабочее давление не более 0,3 МПа, мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа). В случае, если не соблюдается одно из вышеперечисленных условий, расчет платы выполняется ГРО по утвержденным стандартизированным тарифным ставкам, либо устанавливается органом регулирования по индивидуальному проекту.
При этом, мероприятия по подключению (технологическому присоединению)
в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.
Для разработки и получения технических условий газификации, а также для заключения договора о подключении к ближайшим газораспределительным сетям, необходимо обратиться в АО «Челябинскгоргаз» (г. Челябинск, ул. Рылеева, 8, телефон информационного центра 214 94 04).

В рамках реализации Закона Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО многодетные семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, обладают правом на бесплатное предоставление земельных участков
в собственность для индивидуального жилищного строительства на территории Челябинской области либо на получение взамен земельного участка социальной выплаты на приобретение жилого помещения, в том числе в целях погашения основной суммы долга и уплаты процентов по взятому ипотечному жилищному кредиту.
В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане обеспеченные жилым помещением как на праве пользования, так и на праве собственности менее 10 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи, установленной решением Челябинской городской Думы от 25.10.2005 № 7/9 в городе Челябинске
в качестве учетной нормы.
Понятие «жилая площадь» при определении нуждаемости граждан в улучшении жилищных условий в Жилищной кодексе Российской Федерации отсутствует.
В силу статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении нуждаемости граждан в улучшении жилищных условий соответствующий расчет определяется исходя из общей площади жилых помещений. Таким образом, при наличии у многодетной семьи в составе 6 человек на праве собственности жилого помещения общей площадью 64 кв. м, приобретенного за счет средств ипотечного жилищного кредита, правовые основания для признания такой семьи нуждающейся в жилом помещении отсутствуют, в связи с чем такая семья правом на бесплатное предоставление земельного участка в собственность либо на получение взамен социальной выплаты в рамках Закона Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО не обладает.

Общежитие, расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Набережная, д. 5, в реестре муниципального имущества не учитывается.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости здание общежития по данному адресу находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГАОУ ДПО «ПЭИПК».
Администрация города Челябинска обращалась с иском в суд:
- об истребовании имущества – общежития, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Набережная, д. 5, из чужого незаконного владения Российской Федерации;
- о погашении в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи № 74-74-01/210/2011-200 о праве собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимого имущества;
- о признании права муниципальной собственности на здание общежития по обозначенному адресу.
Решениями Арбитражного суда Челябинской области от 22.12.2011 по делу № А76-7216/2011, от 21.08.2012 по делу № А76-6260/2012 было отказано в удовлетворении исковых требований.
Безвозмездная передача объектов недвижимого имущества в собственность Челябинского городского округа с внутригородским делением из государственной собственности осуществляется в рамках законодательства.
В соответствии со статьей 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» находящееся в собственности Российской Федерации имущество, которое может находиться в муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность в случае:
- если нахождение указанного имущества в собственности Российской Федерации не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- если указанное имущество используется органами местного самоуправления, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии с указанным Федеральным законом и в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 установлен перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность, в том числе документов, подтверждающих право собственности на предлагаемое к передаче имущество, а также волеизъявление собственника (уполномоченного им органа) и балансодержателя на указанную передачу.
Соответствующее обращение от собственника (правообладателя) и документы, установленные указанными правовыми актами, в Администрацию города Челябинска не поступали.
С учётом изложенного, в отсутствие указанных документов основания для рассмотрения вопроса принятия в муниципальную собственность города Челябинска объекта недвижимости, расположенного по адресу:
г. Челябинск, ул. Набережная, д. 5, в настоящее время отсутствуют.