Согласно статье 1 Закона Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО правом на бесплатное предоставление земельных участков в собственность обладают многодетные семьи, имеющие трёх и более детей, нуждающиеся
в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и постоянно проживающие на территории Челябинской области не менее пяти лет. Нуждающимися в жилых помещениях признаются, в том числе граждане, являющиеся нанимателями по договорам социального найма, собственниками жилых помещений или членами семьи указанных граждан, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации). На территории города Челябинска учетная норма установлена в размере 10 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека в соответствии с решением Челябинской городской Думы от 25.10.2005 № 7/9. Таким образом, нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны граждане, постоянно проживающие в городе Челябинске и обеспеченные общей площадью жилого помещения менее 10 кв. м на одного человека.