Раздел: Землепользование и городское имущество

Предоставленные в собственность бесплатно земельные участки для строительства индивидуального жилого дома в микрорайоне «Развязка» поселка Чурилово в рамках Закона Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО расположены в границах территории, в отношении которой утвержден проект планировки, которым предусмотрена возможность строительства сетей инженерно-технического обеспечения, что соответствует требованиям Закона Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО. На 2020 год запланировано утверждение отдельного проекта планировки территории с проектом межевания территории для размещения инженерных сетей газоснабжения, водоснабжения и водоотведения микрорайона «Развязка» жилого района Чурилово в Тракторозаводском районе города Челябинска.

Законом Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО предоставление социальной выплаты на строительство дома, а также многодетным семьям, имеющим земельный участок, не предусмотрено.

Согласно статье 2-3 Закона Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО многодетные семьи, состоящие на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства и нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, вправе взамен бесплатного предоставления земельного участка в собственность получить социальную выплату в размере до 251 498 руб. на приобретение жилого помещения (для оплаты обязательств по договору купли-продажи жилого помещения или договору участия в долевом строительстве; для оплаты первоначального взноса для получения ипотечного жилищного кредита; для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по взятому ипотечному жилищному кредиту). При этом Законом № 121-ЗО предоставление указанной социальной выплаты на строительство дома, а также многодетным семьям, не нуждающимся в улучшении жилищных условий, не предусмотрено.

Предоставленные в собственность бесплатно земельные участки для строительства индивидуального жилого дома по ул. Панфиловцев в Советском районе города Челябинска в рамках Закона Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО расположены в границах территории, в отношении которой утвержден проект планировки, которым предусмотрена возможность строительства сетей инженерно-технического обеспечения, что соответствует требованиям Закона Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО.

Земельный участок, на котором расположено здание автомобильного сервиса по улице Салтыкова, 34, является частной собственностью физического лица.
Ранее Управлением Росреестра по Челябинской области по информации КУИиЗО города Челябинска проведена внеплановая проверка соблюдения собственником земельного участка с кадастровым номером 74:36:0404058:34 земельного законодательства, по результатам которой выявлено нарушение требований статей 7 и 42 Земельного кодекса РФ, правонарушитель привлечен к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 8.8. КоАП РФ (нецелевое использование земельного участка), а также выдано предписание об устранении выявленных нарушений. По результатам проверки исполнения предписания Управлением Росреестра по Челябинской области установлено, что указанное нарушение земельного законодательства устранено – внесены изменения в целевое назначение земельного участка.

Земельные участки для размещения (установки) и эксплуатации временных некапитальных одиночных гаражей в непосредственной близости от места жительства, с учетом градостроительных норм, предоставляются определенной категории лиц.
На территории города Челябинска действует Положение о порядке и условиях предоставления земельных участков для инвалидов всех групп и семей, имеющих в составе детей-инвалидов, для размещения (установки) и эксплуатации временных некапитальных одиночных гаражей на территории города, утвержденное решением Челябинской городской Думы от 30.06.2015 № 10/7, и административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для инвалидов всех групп и семей, имеющих в составе детей – инвалидов, для размещения (установки) и эксплуатации временных некапитальных одиночных гаражей на территории города Челябинска», утвержденный постановлением Администрации города Челябинска от 01.12.2015 № 282-п.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 ГрК РФ.
Земельный участок по адресу: г. Челябинск, ул. Днепропетровская, д. 13, расположен в зоне В. 2.2.- зона многоквартирных домов в 5 этажей и выше.
Постановлением Администрации города Челябинска от 08.08.2016 № 348-п «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) микрорайона № 2 по улице Кузнецова в Советском и Центральном районах города Челябинска» строительство капитального одиночного гаража на территории по адресу: г. Челябинск, ул. Днепропетровская, д. 13, не предусмотрено.

1. Земельные участки для размещения (установки) и эксплуатации временных некапитальных одиночных гаражей в непосредственной близости от места жительства, с учетом градостроительных норм, предоставляются определенной категории лиц.
На территории города Челябинска действует Положение о порядке и условиях предоставления земельных участков для инвалидов всех групп и семей, имеющих в составе детей-инвалидов, для размещения (установки) и эксплуатации временных некапитальных одиночных гаражей на территории города, утвержденное решением Челябинской городской Думы от 30.06.2015 № 10/7, и административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для инвалидов всех групп и семей, имеющих в составе детей – инвалидов, для размещения (установки) и эксплуатации временных некапитальных одиночных гаражей на территории города Челябинска», утвержденный постановлением Администрации города Челябинска от 01.12.2015 № 282-п.
2. В соответствии с пунктом 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 ГрК РФ.
Земельный участок по адресу: г. Челябинск, ул. Днепропетровская, д. 13, расположен в зоне В. 2.2.- зона многоквартирных домов в 5 этажей и выше.
Постановлением Администрации города Челябинска от 08.08.2016 № 348-п «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) микрорайона № 2 по улице Кузнецова в Советском и Центральном районах города Челябинска» строительство капитального одиночного гаража на территории по адресу: г. Челябинск, ул. Днепропетровская, д. 13, не предусмотрено.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» предусмотрено в целях улучшения жилищных условий осуществить обеспечение бесплатными земельными участками семей, имеющих трех и более детей.
Подпунктом 6 статьи 39.5, пунктом 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что случаи и порядок бесплатного предоставления земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей (далее - многодетные семьи), устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете
в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
Таким образом, указанные меры поддержки направлены на улучшение жилищных условий многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях, то есть обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет менее учетной нормы, установленной решением Челябинской городской Думы от 25.10.2005 № 7/9 в размере 10 кв. м.
Полномочиями на внесение изменений в Законы Челябинской области обладает Законодательное Собрание Челябинской области, которым были приняты поправки в Закон Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан …» (далее – Закон № 121-ЗО), согласно которым многодетные семьи, постоянно проживающие на территории Челябинской области не менее пяти лет на дату подачи ими заявления о принятии на учет в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно, обеспеченные жилым помещение как на праве пользования, так и на праве собственности менее 10 кв. м на одного члена семьи, обладают первоочередном правом на бесплатное предоставление земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства на территории Челябинской области либо, по выбору многодетной семьи, на получение взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно социальной выплаты, которая также может быть направлена многодетной семьей на улучшение жилищных условий.
В соответствии с Законом № 121-ЗО Администрация города Челябинска ежегодно формирует и утверждает перечень земельных участков, планируемых для бесплатного предоставления гражданам в собственность для ИЖС в очередном году, который подлежит утверждению в срок до 01 декабря соответствующего года.
На 2019 год в целях реализации Закона № 121-ЗО распоряжением заместителя Главы города по правовым и имущественным вопросам от 30.11.2018 № 13489-е утвержден перечень из 50 земельных участков, в отношении которых проводится работа по предоставлению гражданам, состоящим на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность в городе Челябинске, с учетом наличия у граждан первоочередного права и в порядке очередности исходя из даты и времени принятия их на учет.
Таким образом, работа по формированию и предоставлению гражданам земельных участков в собственность бесплатно в рамках реализации Закона № 121-ЗО осуществляется с учетом возможностей города Челябинска.

Земельный участок на берегу Шершневского водохранилища вблизи дома № 11 по переулку Большому п. АМЗ в Советском районе города Челябинска предоставлен в пользование ООО «Ясень» для размещения нестационарного комплекса досугового пляжного отдыха. В связи с тем, что пользователь не произвел никаких мероприятий для открытия пляжа к летнему сезону 2019, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска начал процедуру расторжения договора. Знаки «Купание запрещено» установлены в целях обеспечения безопасности людей на пляже, так как не проведено обследование и очистка дна акватории. Администрация Советского района уведомлена о наличии мусора на пляже, в ближайшее время территория будет очищена.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» предусмотрено в целях улучшения жилищных условий осуществить обеспечение бесплатными земельными участками семей, имеющих трех и более детей.
Подпунктом 6 статьи 39.5, пунктом 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что случаи и порядок бесплатного предоставления земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей (далее - многодетные семьи), устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете
в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
Таким образом, указанные меры поддержки направлены на улучшение жилищных условий многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях, то есть обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет менее учетной нормы, установленной решением Челябинской городской Думы от 25.10.2005 № 7/9 в размере10 кв. м.
Полномочиями на внесение изменений в Законы Челябинской области обладает Законодательное Собрание Челябинской области, которым были приняты поправки в Закон Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан …» (далее – Закон № 121-ЗО), согласно которым многодетные семьи, постоянно проживающие на территории Челябинской области не менее пяти лет на дату подачи ими заявления о принятии на учет в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно, обеспеченные жилым помещение как на праве пользования, так и на праве собственности менее 10 кв. м на одного члена семьи, обладают первоочередном правом на бесплатное предоставление земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства на территории Челябинской области либо, по выбору многодетной семьи, на получение взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно социальной выплаты, которая также может быть направлена многодетной семьей на улучшение жилищных условий.
В соответствии с Законом № 121-ЗО Администрация города Челябинска ежегодно формирует и утверждает перечень земельных участков, планируемых для бесплатного предоставления гражданам в собственность для ИЖС в очередном году, который подлежит утверждению в срок до 01 декабря соответствующего года.
На 2019 год в целях реализации Закона № 121-ЗО распоряжением заместителя Главы города по правовым и имущественным вопросам от 30.11.2018 № 13489-е утвержден перечень из 50 земельных участков, в отношении которых проводится работа по предоставлению гражданам, состоящим на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность в городе Челябинске, с учетом наличия у граждан первоочередного права и в порядке очередности исходя из даты и времени принятия их на учет.
Таким образом, работа по формированию и предоставлению гражданам земельных участков в собственность бесплатно в рамках реализации Закона № 121-ЗО осуществляется с учетом возможностей города Челябинска.