Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» предусмотрено в целях улучшения жилищных условий осуществить обеспечение бесплатными земельными участками семей, имеющих трех и более детей.
Подпунктом 6 статьи 39.5, пунктом 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что случаи и порядок бесплатного предоставления земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей (далее - многодетные семьи), устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете
в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
Таким образом, указанные меры поддержки направлены на улучшение жилищных условий многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях, то есть обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет менее учетной нормы, установленной решением Челябинской городской Думы от 25.10.2005 № 7/9 в размере 10 кв. м.
Полномочиями на внесение изменений в Законы Челябинской области обладает Законодательное Собрание Челябинской области, которым были приняты поправки в Закон Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан …» (далее – Закон № 121-ЗО), согласно которым многодетные семьи, постоянно проживающие на территории Челябинской области не менее пяти лет на дату подачи ими заявления о принятии на учет в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно, обеспеченные жилым помещение как на праве пользования, так и на праве собственности менее 10 кв. м на одного члена семьи, обладают первоочередном правом на бесплатное предоставление земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства на территории Челябинской области либо, по выбору многодетной семьи, на получение взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно социальной выплаты, которая также может быть направлена многодетной семьей на улучшение жилищных условий.
В соответствии с Законом № 121-ЗО Администрация города Челябинска ежегодно формирует и утверждает перечень земельных участков, планируемых для бесплатного предоставления гражданам в собственность для ИЖС в очередном году, который подлежит утверждению в срок до 01 декабря соответствующего года.
На 2019 год в целях реализации Закона № 121-ЗО распоряжением заместителя Главы города по правовым и имущественным вопросам от 30.11.2018 № 13489-е утвержден перечень из 50 земельных участков, в отношении которых проводится работа по предоставлению гражданам, состоящим на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность в городе Челябинске, с учетом наличия у граждан первоочередного права и в порядке очередности исходя из даты и времени принятия их на учет.
Таким образом, работа по формированию и предоставлению гражданам земельных участков в собственность бесплатно в рамках реализации Закона № 121-ЗО осуществляется с учетом возможностей города Челябинска.