Раздел: Градостроительство

Строительство инженерных сетей для жилых домов осуществляется Управлением капитального строительства Администрации города Челябинска (далее – УКС) в рамках реализации подпрограммы «Строительство и реконструкция объектов коммунально-бытового назначения» муниципальной программы «Капитальное строительство в городе Челябинске», утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 03.12.2014 № 8270 (далее – Программа).
В соответствии с подпунктом 6 пункта 11 паспорта Программы по предложениям отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска осуществляется включение объектов в Программу, в соответствии с выделенным финансированием уточняются целевые индикаторы и показатели, программные мероприятия и затраты по ним.
Объекты: «Строительство сетей канализации по переулку 6-му Лобинскому г. Челябинска» и : «Строительство сетей канализации в поселке Першино г. Челябинска»в Программу не включены, так как предложения отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска (Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска (далее - УЖКХ), МУП ПОВВ) в УКС не поступали.

По вопросам застройки территории квартала «Загородный», ограниченного улицами: Шаумяна, Загородная, Цеховая, Курчатова, благоустройстве застраиваемой территории и расселения жилых домов по улицам Кузбасской и Литейной в Советском районе города Челябинска, сообщаю следующее.
Застройка квартала в границах улиц: Шаумяна, Курчатова, Цеховая, Ильменская в Советском районе города Челябинска осуществлялась ООО ПКФ «Символ» в соответствии с документацией по планировке территории (далее — ДПТ) (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах улиц Шаумяна, Курчатова, Цеховой, Ильменской в Советском районе города Челябинска, утверждённой  постановлением Администрации  города  Челябинска от 07.09.2009 № 163-п,.
В ходе строительства многоквартирных жилых домов производился снос индивидуальных домов с расселением жителей во вновь построенные многоэтажные жилые дома.
Разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов в квартале ограниченными улицами: Шаумяна, Курчатова, Цеховой, Ильменской Администрацией города Челябинска выданы застройщику ООО ПКФ «Символ» при предоставлении документов, предусмотренных статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе правоустанавливающих документов на земельные участки.
Благоустройство территории, прилегающей к введенным в эксплуатацию жилым домам, выполнялось в соответствии с проектной документацией в границах земельных участков, предусмотренных для строительства жилых домов.
В соответствии с вышеуказанной ДПТ на территории жилых домов подлежащих сносу по улице Кузбасской предусмотрена организация прогулочных площадок для встроенного детского сада, на территории, где планируется снос жилых домов по улице Литейной, предусмотрена организация территории со спортивными площадками и озеленением для существующих многоквартирных домов и планируемых к размещению еще двух многоквартирных домов в квартале ограниченном улицами: Загородная, Шаумяна, Окружная 1-я в Советском районе города Челябинска.
Комитетом градостроительства и архитектуры города Челябинска проведено совещание по вопросу дальнейшей застройки территории в границах улиц Шаумяна, Курчатова, Цеховой, Ильменской.
По итогам совещания принято решение о корректировке ДПТ в части размещения детского сада на земельных участках существующих индивидуальных жилых домов с целью обеспечения уже введенной в эксплуатацию жилой застройки местами в дошкольных образовательных учреждениях.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введен уведомительный порядок начала и окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.09.2018 № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома», вступившим в силу 09.10.2018.
Перечень прилагаемых к уведомлению о планируемом строительстве документов определен в части 3 статьи 51.1 ГрК РФ:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика;
3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо;
4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 51.1 ГрК РФ.
Уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства по улице Грузовой в Ленинском районе города Челябинска в Администрацию города Челябинска не поступали.

Согласно ч. 4 ст. 1 Устава города Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы от 26.05.2015 № 9/2 (далее – Устав города): «Город Челябинск - муниципальное образование, имеющее свою территорию, в границах которой осуществляется местное самоуправление, муниципальную собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления. Местное самоуправление в городе Челябинске осуществляется населением города Челябинска непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города Челябинска.». Согласно ч. 1 ст. 4 Устава города: «Границы города Челябинска как муниципального образования определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление».
Поселок Западный расположен на землях Сосновского района.
Учитывая изложенное, по вопросу строительства школы в поселке Западном необходимо обратиться в Администрацию Сосновского района.

Документацией по планировке территории в границах: ул. Трашутина, ул. Черничная, озеро Первое, западная граница земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества «Тракторосад № 3» в Тракторозаводском районе города Челябинска на указанном земельном участке предусмотрено строительство двух предприятий бытового обслуживания, а южнее до улицы Трашутина планируется организация озелененной территории.

В рамках реализации муниципальной программы «Капитальное строительство в городе Челябинске» на территории жилого района «Парковый» построены и введены в эксплуатацию детские сады в микрорайоне 56 по ул. Хариса Юсупова на 220 мест, по Краснопольскому проспекту на 230 мест; осуществляется строительство детского сада в микрорайоне № 48 на 200 мест; в ноябре 2020 года планируется заключение муниципального контракта на строительство детского сада в микрорайоне № 54 по ул. Хариса Юсупова на 260 мест; проводится проектирование детских садов в микрорайоне № 55 по ул. Шмакова на 150 мест, по ул. Габдуллы Тукая на 120 мест, по ул. Бейвеля на 150 мест, в микрорайоне № 54 по ул. Бейвеля на 150 мест.
В указанную выше программу включен объект: «Строительство здания поликлиники в микрорайоне № 48 Краснопольской площадки № 1 в Курчатовском районе города Челябинска». В настоящее время ведутся работы по корректировке документации по планировке территории микрорайона № 48 с целью определения границ земельного участка для размещения поликлиники.

Управлением экологии в адрес муниципального учреждение по охране зеленых насаждений – Муниципальное казенное учреждение «Административно-техническая инспекция города Челябинска» (далее – МКУ «АТИ») 07.08.2020 направлен запрос о проведении обследования территории, расположенной в районе ул. Скульптора Головницкого – ул. Александра Шмакова.
В случае выявления фактов, незаконного сноса деревьев породы «ель», МКУ «АТИ» будут оформлены документы о нарушении Правил охраны и содержания зеленых насаждений в городе Челябинске, утвержденных решением Челябинской городской Думы от 19.12.2017 № 36/30 с последующим направлением в правоохранительные органы.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Выдача разрешения на строительство носит заявительный характер.
Порядок подготовки и выдачи разрешения на строительство определен статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешение на строительство объектов капитального строительства», утвержденным постановлением Администрации города Челябинска от 20.11.2018 № 519-п.
УАГП:
Застройка микрорайонов № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6 Академ-Риверсайд Северо-Западного планировочного района, осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории (далее — ДПТ), утвержденной постановлениями Администрации города Челябинска:
- от 28.01.2013 № 30-п «Об утверждении ДПТ (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Братьев Кашириных, ул. Молодогвардейцев, набережная реки Миасс, ул. Чичерина в Калининском и Центральном районах города Челябинска»;
- от 26.03.2019 № 133-п «Об утверждении ДПТ (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах улиц: Братьев Кашириных, 40-летия Победы, Университетская Набережная, Чичерина в Калининском районе города Челябинска»;
- от 19.04.201 № 160-п « Об утверждении ДПТ (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах: ул. Братьев Кашириных, ул. Молодогвардейцев, ул. Университетская Набережная, ул. Наркома Малышева в Калининском районе города Челябинска»;
- от 17.06.2019 № 284-п «Об утверждении ДПТ (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах: ул. Университетская Набережная, ул. Окраинского, набережная Николая Патоличева, ул. Чичерина в Калининском и Центральном районах города Челябинска».
Ознакомиться с вышеуказанными ДПТ можно на официальном сайте Администрации города Челябинска www.cheladmin.ru.
Указанные ДПТ подготовлены в соответствии с требованиями части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающей перечень нормативно-правовых актов, применяемых при градостроительном проектировании.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Выдача разрешения на строительство носит заявительный характер.
Порядок подготовки и выдачи разрешения на строительство определен статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешение на строительство объектов капитального строительства», утвержденным постановлением Администрации города Челябинска от 20.11.2018 № 519-п.
Параллельное строительство социальных объектов с жилищным строительством возможно при комплексном освоении территории микрорайона, но для строительства указанных объектов застройщику необходимо в первую очередь заработать средства, построив и реализовав какое-то количество жилья. При наличии средств застройщик строит социальные объекты (детские сады, школы) и продает их городу. Как правило застройщики отказываются от строительства социальных объектов и в последствии передают земельные участки, предназначенные для их строительства муниципалитету, который в свою очередь осуществляет строительство в рамках муниципальной программы «Капитальное строительство в городе Челябинске».
При застройке территории жилого района «Академ Риверсайд» застройщик отказался от строительства образовательных учреждений, земельные участки под строительство образовательных учреждений были переданы городу в последнюю очередь, после застройки территории жилыми домами, после чего появилась возможность приступить к проектированию и строительству указанных объектов за счет программы «Капитальное строительство в городе Челябинске».

Постановлением Администрации города Челябинска от 29.01.2014 № 13-п утверждена документация по планировке территории (корректировка проекта планировки территории с проектом межевания территории) в границах: ул. Труда, ул. Энгельса, река Миасс, ул. Косарева (проект) (1-я очередь микрорайона «Западный луч) в Центральном районе города Челябинска (далее — ДПТ). В соответствии с проектными решениями указанной ДПТ в микрорайоне «Западный луч» предложено размещение школы на 600 мест (поз.5.1-5.3) и двух встроенно-пристроенных к многоквартирному дому детских сада на 125 мест (всего 250 мест, поз. 4.4).
По ДПТ потребность в площади для размещения школы составляет 2,400 га. Размещение школы планировалось на двух смежных участках 1,4960 и 0,3237 га, размещение спортивного ядра для школы - на участке площадью 0,9617 га на смежной территории через ул. Труда.
В связи с изменением требований к размещению спортивных площадок для школ, не допускающих их размещение за пределами микрорайона, в 2019 году ООО ФСК «Западный луч» предоставил предложения по размещению объектов образования на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0506002:20:
- 1 вариант - детского сада с максимальной вместимостью 380 мест;
- 2 вариант - школы на 250 учащихся.
Комитет по делам образования города Челябинска письмом от 23.10.2019 № 16-07/8555, рассмотрев варианты ООО ФСК «Западный луч», одобрил вариант строительства школы на 250 учащихся.
В соответствии с утвержденной постановлением Главы города Челябинска от 11.06.2008 № 120-п ДПТ II очереди микрорайона «Западный луч» предусмотрено размещение школы на 1600 учащихся (поз.16) на северном берегу реки Миасс учетом необходимости создания искусственного земельного участка и два детских ясли сада на 240 мест (поз.17, 24).
Дополнительно сообщаем, что строительство общеобразовательных учреждений, детские дошкольных учреждений осуществляется в соответствии с программой комплексного развития социальной инфраструктуры города Челябинска на 2016-2020 годы (далее - Программа), утвержденной решением Челябинской городской Думы от 29.11.2016 № 26/10. Указанные объекты в Программу не включены, в связи с чем сроки строительства данных объектов не определены.
УГР: Администрацией города Челябинска разрешения на строительство детских садов и школ возле микрорайонов «Западный Луч» и «Манхеттен» не выдавались.