Документация по планировке территории (далее — ДПТ) жилого района № 11 Краснопольской площадки № 1 в Курчатовском районе города Челябинска утверждена постановлением Главы города Челябинска от 29.01.2008 № 6-п.
В составе ДПТ разработана схема организации транспорта и улично-дорожной сети, в которой определена трассировка улиц и дорог в плане, их категории. ДПТ рассчитаны красные линии улиц.
Позднее постановлением Администрации города Челябинска от 12.04.2010 № 106-п утверждена ДПТ микрорайона № 48 Краснопольской площадки № 1 в Курчатовском районе города Челябинска.
В составе ДПТ микрорайона № 48 также разработана схема организации транспорта и улично-дорожной сети, по которой установлены категории улиц: ул. Бейвеля, ул. Маршала Чуйкова и Краснопольский проспект являются магистральными улицами общегородского значения, ул. Хариса Юсупова — магистральной улицей районного значения, ул. Мусы Джалиля — улицей в жилой застройке.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ» территории микрорайонов № 48 и № 49 относятся к следующим территориальным зонам:
1) А.1.4. — природно-рекреационная зона парков, в том числе специализированного назначения, скверов, бульваров, набережных;
2) Б.1 — общественно-деловая многофункциональная зона;
3) В.2.2 — жилая зона многоквартирных домов от 9 этажей и выше;
4) Е.2 — зона лесопарков (участок городского леса);
5) К.3.1 — магистрали городского и районного значения зоны инженерной и транспортной инфраструктур (ул. Бейвеля, ул. Александра Шмакова, ул. Маршала Чуйкова и Краснопольский проспект);
6) К.3.2 — основные улицы в застройке зоны инженерной и транспортной инфраструктур (ул. Мусы Джалиля и ул. Клайна).
В границах микрорайона № 49 расположены земельные участки, находящиеся в собственности третьих лиц с разрешенным видом использования земельных участков для иных видов сельскохозяйственного использования.
Кроме того, в границах микрорайона № 49 расположен участок городского леса (кадастровый номер земельного участка 74:00:0000000:711, разрешенное использование - для эксплуатации леса).
На основании постановления Администрации города Челябинска от 11.04.2018 № 153-п «Об утверждении лесохозяйственного регламента городских лесов, расположенных на территории города Челябинска» земельный участок с кадастровым номером 74:00:0000000:711 входит в перечень земельных участков городских лесов. В указанном постановлении определены целевое назначение и категория защитных лесов, а также виды разрешенного использования:
- городские леса по целевому назначению в соответствии со статьями 10, 102 Лесного кодекса Российской Федерации являются защитными лесами. С учетом особенностей правового режима защитных лесов отнесены к категории лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов;
- на основании статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации территория городских лесов отнесена лесоустройством к особо защитным участкам лесов;
- исходя из особенностей, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в соответствии со статьями 104, 105, 107 Лесного кодекса Российской Федерации допускается рекреационное использование, проведение выборочных рубок в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, реконструкция и эксплуатация линейных объектов, выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений, строительство и эксплуатация гидротехнических сооружений.
По данным Публичной кадастровой карты, размещенной на официальном интернет-сайте Росреестра (https://hkk5.roseestr.ru), на территории микрорайона «Парковый» расположено 16 покрытых зелеными насаждениями земельных участков, находящихся в частной собственности.
В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно части 2 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.
В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании изложенного, собственник земельного участка вправе по своему усмотрению распоряжаться зелеными насаждениями, произрастающими на данном земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, с учетом целевого назначения земельного участка.
Отношения по охране и содержанию зеленых насаждений регулируются Правилами охраны и содержания зеленых насаждений в городе Челябинске, утвержденными решением Челябинской городской Думы от 19.12.2017 № 36/30 (далее — Правила). Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению
требования в сфере охраны и содержания зеленых насаждений. Правила являются обязательными для исполнения всеми органами и должностными лицами органов местного самоуправления города Челябинска, внутригородских районов города Челябинска, физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с пунктом 13 Правил на территории города запрещается производить несанкционированный снос (пересадку), омолаживающую обрезку зеленых насаждений без соответствующего разрешения, выданного органом управления зеленым фондом, в порядке, установленном правовым актом Администрации города Челябинска.
За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Разрешение на снос (пересадку) зеленых насаждений на вышеуказанных земельных участках Управлением экологии и природопользования Администрации города Челябинска (далее — Управление экологии) не выдавалось.
Управлением экологии совместно с учреждением по охране зеленых насаждений МКУ «Административно-техническая инспекция города Челябинска» в январе – апреле 2020 года проведено 5 обследований территории микрорайона «Парковый» в районе жилых домов № № 26, 36 по ул. Александра Шмакова и № 10 по ул. Клайна. В результате обследований выявлены факты сноса неустановленными лицами деревьев породы «береза», составлены акты нарушения Правил, сделаны расчеты нанесенного ущерба.
Материалы по данным фактам сноса зеленых насаждений Управлением экологии направлены в прокуратуру города Челябинска и прокуратуру Курчатовского района города Челябинска для выявления лиц, совершивших снос, и привлечения их к уголовной ответственности при наличии оснований.
По вопросу строительства автодороги по ул. Мусы Джалиля сообщаю следующее.
Согласно подпункту 1 пункта 17 Правил, снос (пересадка) зеленых насаждений может быть разрешен в целях обеспечения условий для строительства и реконструкции объектов капитального строительства, линейных объектов, в том числе для строительства дорог, при наличии утвержденной проектной документации.
Компенсация за снос зеленых насаждений производится за счет средств физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в интересах которых был произведен снос, в денежной или натуральной форме (пункт 21 Правил).
По состоянию на июль 2020 года заявление на получение разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений в целях строительства автомобильной дороги по улице Мусы Джалиля в Управление экологии не поступало, разрешение на снос (пересадку) зеленых насаждений по данному адресу не выдавалось.
В соответствии с информацией Комитета дорожного хозяйства города Челябинска (далее — КДХ), на сегодняшний день КДХ не прозводит работы по вырубке зеленых насаждений на территории по ул. Бейвеля — ул. Маршала Чуйкова — ул. Хариса Юсупова — ул. Мусы Джалиля.
В 2020 году выполняется корректировка проекта «Строительство ул. Хариса Юсупова от ул. Маршала Чуйкова до Краснопольского проспекта» и «Строительство улицы Бейвеля (ул. Чичерина) на участке от ул. С. Юлаева до микрорайона № 47», в 2021 году планируется проектирование строительства ул. Аграрная (ул. Маршала Чуйкова) от Краснопольского проспекта до ул. Чичерина (ул. Бейвеля).
Дополнительно сообщаю, что по данным Публичной кадастровой карты, размещенной на официальном интернет-сайте Росреестра земельный участок с кадастровым номером 74:19:0901002:1667 за многоквартирным домом № 36 по ул. Александрова Шмакова в Курчатовском районе города Челябинска находятся в собственности третьих лиц, разрешенное использование — для иных видов сельскохозяйственного использования.
Администрацией города Челябинска разрешение на строительство объектов капитального строительства на указанном земельном участке не выдавалось, заявление о выдаче разрешения на строительство не поступало, разрешение на строительство автодороги также не выдавалось, заявления о выдаче разрешения на строительство линейного объекта автодороги — не поступало.