Раздел: Градостроительство

В рамках реализации муниципальной программы «Капитальное строительство в городе Челябинске» на 2017 - 2020 годы между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска и МКУ «Челябстройзаказчик» заключен договор безвозмездного пользования земельными участками УЗ№016387-П-2018 от 11.07.2018 с кадастровыми номерами 74:36:0616001:216, 74:36:0616001:223 для строительства школы в микрорайоне № 1 «Академ-Риверсайд» Северо-западный планировочный район.
В настоящее время в границах указанных выше земельных участков Управлением капитального строительства Администрации города Челябинска заключен муниципальный контракт от 28.09.2018 № 55-18-УКС на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Строительство школы в микрорайоне № 1 «Академ-Риверсайд» Северо-Западный планировочный район» на 1 100 учащихся. Получено положительное заключение экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий на объект от 15.03.2019 № 74-1-1-3-005446-2019. В соответствии с муниципальным контрактом от 04.02.2019 № 233, заключенным с Госэкспертизой Челябинской области, проектно-сметная документация проходит проверку достоверности определения сметной стоимости объекта.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденным решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/13 (далее — Правила), земельный участок с кадастровым номером 74:36:0602003:166 расположен в зоне В.2.2 — зона многоквартирных жилых домов в 5 этажей и выше, для данной территориальной зоны минимальный и максимальный размер участка не подлежат установлению, коэффициент застройки (минимальное значение) не установлен.
Предприятие общественного питания и торговли общей площадью не более 300 кв. м. относится к основным видам разрешенного использования земельного участка.
Земельный участок площадью 4053 кв. м. с кадастровым номером 74:36:0602003:166 (у дома № 70-а по ул. Молодогвардейцев) предоставлен на праве аренды Арбузову А. П. для строительства торгового комплекса по ул. Бр. Кашириных в Калининском районе г. Челябинска.
Администрацией города Челябинска Арбузову А. П. выдано разрешение от 02.12.2015 №RU74315000-288-г-2015 на строительство объекта «Торговый комплекс по ул. Бр. Кашириных в Калининском районе г. Челябинска. Здание № 1, Этап 1», общей площадью — 299,1 кв. м, количество этажей — 1, при предоставлении документов в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, сроком действия до 01.05.2019.
Советским районным судом города Челябинска отказано в удовлетворении требований по делу об оспаривании распоряжений, разрешения на строительство, схемы расположения земельного участка. Апелляционным определением от 26.03.2018 решение суда оставлено без изменения.
Калининским районном судом города Челябинска отказано в удовлетворении требований по делу о признании права собственности на объект незавершенного строительства отсутствующим, недействительной записи ЕГРН и признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки. Апелляционным определением от 29.01.2019 решение суда оставлено без изменения.

Застройка улицы Университетская набережная ведется в соответствии с документацией по планировке территории (далее — ДПТ) (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Братьев Кашириных, ул. Молодогвардейцев, набережная реки Миасс, ул. Чичерина в Калининском и Центральном районах города Челябинска, утвержденной постановлением Администрации города Челябинска от 28.01.2013 № 30-п.
Указанной ДПТ предусмотрено строительство набережной реки Миасс, названной Набережная Николая Патоличева, с благоустройством, включающем устройство велодорожек, озеленения и строительством дождевого коллектора для перехвата стоков с прилегающих территорий.

Между «Тополиной аллеей» и микрорайоном «Парковый – 2» находится озелененная территория с кадастровым номером 74:36:0000000:54120, предназначенная для эксплуатации леса (городской лес). В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации на территории городских лесов запрещено размещение жилых зданий и других объектов капитального строительства.
Управлением экологии осуществляются регулярные осмотры территории городских лесов. По результатам осмотра, проведенного 03.04.2019, фактов незаконного сноса зеленых насаждений и фактов приготовления к производству сноса зеленых насаждений не установлено.
Застройка в городе Челябинске ведется на основании Генерального плана города Челябинска (далее — Генеральный план города), утвержденного решением Челябинской городской Думы от 30.12.2003 № 32/3 и Правил землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ» (далее – Правила), утвержденных решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/13, в которых определены территории жилой и общественной застройки, а также территории зеленых насаждений.
В настоящее время в городе выявлены и поставлены на кадастровый учет территории площадью 1631 га, занятые городскими лесами, планируется увеличить их площадь до 1889 га.
На земельных участках, поставленных на кадастровый учет как городские леса, запрещено какое-либо строительство.
В связи с тем, что в соответствии со схемой транспортной инфраструктуры Генерального плана города улица Академика Королева предусматривается как одна из широтных транспортных магистралей, связывающих территорию города с территорией перспективной застройки на землях Сосновского муниципального района, входящего в состав Челябинской агломерации, часть лесного массива предполагается вырубить для строительства указанной улицы. Прерывать данную магистраль для сохранения леса нецелесообразно.
Документацией по планировке территории (далее — ДПТ) в границах: Новоградский пр., ул. Салавата Юлаева, ул. Академика Макеева, ул. Университетская Набережная, река Миасс, ул. Худякова, Западное шоссе, граница города в Центральном и Калининском районах города Челябинска, утвержденной постановлением Администрации города Челябинска от 11.01.2013 № 9-п, на территории в границах: ул. Академика Королева, Комсомольский пр., ул. Академика Макеева, пр. Героя России Родионова Е.Н. планируется построить спортивно-зрелищный комплекс, учебно-лабораторный комплекс ФГБОУВПО «УралГУФК» с объектами спортивного назначения и подземной автостоянкой, школы бокса и тенниса, то есть спортивные сооружения круглогодичного использования.
Согласно Генеральному плану города, Правилам и указанной ДПТ предусмотрено сохранение мемориального комплекса «Золотая гора». В настоящее время запланировано выполнение изысканий для уточнения границ данного мемориального комплекса.

С целью улучшения архитектурного облика исторического центра города Челябинска, его благоустройства и организации комфортной среды для жителей города и участников саммитов с учетом всех современных тенденций ведется разработка проекта благоустройства центра города при участии членов Союза архитекторов России и Челябинска.
В декабре 2018 года ООО «Союз Архитекторов» (по заказу Министерства экономического развития Челябинской области) сдал работу по созданию Концепции благоустройства центральной части города к саммитам ШОС и БРИКС. По материалам данной Концепции будут проведены работы на более чем 10 участках улиц центральной части города, а именно: пр. Ленина, Труда, Энгельса, Лесопарковая, Коммуны, Володарского, Свердловский пр., Цвиллинга, Советская, Пушкина, Сони Кривой, Карла Маркса, Красная.
В рамках Концепции предложены проектные решения по следующим видам работ: покрытиям пешеходной части улиц, мероприятиям по комплексному озеленению, замене освещения, формированию среды для маломобильных граждан и размещение новых малых архитектурных форм.
В настоящий момент разрабатывается концепция архитектурной подсветки многоквартирных домов и учреждений центральной части города. В концепции будет предложена единое освещение более 100 объектов в центральной части города.
Также прорабатываются эскизные проекты праздничной иллюминации улично-дорожной части гостевых маршрутов.

Между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска и ООО «Урал-Сервис» на земельный участок площадью 32104 кв. м. с кадастровым номером 74:36:0601001:5508, расположенный по ул. Чичерина в Калининском районе г. Челябинска, заключен договор аренды земли УЗ № 013786-К-2016 от 30.09.2016 для завершения строительства торгово-досугового комплекса с паркингом и спортивным блоком (срок действия до 30.09.2019).
Администрацией г. Челябинска застройщику ООО «Урал-Сервис» выдано разрешение от 13.04.2015 №RU74315000-87-г-2015 на строительство объекта «Торгово-досуговый комплекс с паркингом и спортивным блоком (шифр проекта 02-кр-15)» по ул. Чичерина в Калининском районе г. Челябинска, при предоставлении застройщиком документов в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ), сроком действия до 30.06.2019, в том числе положительного заключения экспертизы проектной документации.
В соответствии с частью 2 статьи 49 ГрК РФ предметом экспертизы является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
По завершении строительства застройщик обращается в Администрацию г. Челябинска с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с предоставлением полного комплекта документов в соответствии со статьей 55 ГрК РФ.
Администрацией г. Челябинска застройщику ООО «Урал-Сервис» выдано разрешение от 28.12.2018 №RU74315000-283-2018 на ввод в эксплуатацию объекта: «Торгово-досуговый комплекс с паркингом и спортивным блоком (шифр проекта 02-кр-15)» по ул. Чичерина в Калининском районе г. Челябинска, при предоставлении застройщиком документов в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требования технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, выданного управлением регионального государственного строительного надзора Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области.
По вопросу строительства объекта капитального строительства: конгресс-холла, расположенного на берегу реки Миасс в Центральном районе города Челябинска сообщаю следующее.
Постановлением Администрации г. Челябинска от 14.12.2017 № 569-п утверждена документация по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах: улиц: Братьев Кашириных, Свободы, Труда, Кирова, Береговая в Центральном и Калининском районах города Челябинска (далее - ДПТ). Размещение объектов капитального строительства на данной территории предусмотрено ДПТ.
Администрацией города Челябинска выдано Хозяйственному партнерству «Конгресс-Холл» разрешение от 01.03.2019 № RU74315000-49-г-2019 на строительство объекта: «Общественно - деловой центр. Этап 3.», расположенного на пересечении ул. Береговой и ул. Бр. Кашириных в Калининском и Центральном районах города Челябинска, при предоставлении застройщиком документов, регламентированных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в установленном законном порядке.

Проектом планировки территории в границах ул. Братьев Кашириных - ул. Молодогвардейцев - набережной р. Миасс - ул. Чичерина по ул. 40-летия Победы на участке от ул. Братьев Кашириных до набережной р. Миасс предусмотрено обустройство пешеходной зоны с зелеными насаждениями.
Застройщиком микрорайона «Академ-Riverside» - ООО «Гринфлайт» - был разработан проект благоустройства вышеуказанной территории, в котором по ул. 40-летия Победы, от ул. Братьев Кашириных до ул. Проектной 1-й (ул. Николая Патоличева), предусмотрено строительство транспортно-пешеходной набережной. На перекрестке ул. 40-летия Победы - ул. Университетской Набережной предусмотрено обустройство надземного пешеходного перехода.
Проектная документация по строительству данной автодороги, а также внеуличного пешеходного перехода на обозначенном выше перекрестке передана Управлению дорожного хозяйства Администрации города Челябинска.
В настоящее время объект: «Строительство автодороги по ул. 40-летия Победы от ул. Братьев Кашириных до ул. Проектной 1-й» протяженностью 0,48 км, - включен в план мероприятий муниципальной программы «Развитие улично-дорожной сети города Челябинска».
Вместе с тем на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0616001:210, где предусмотрено строительство ул. 40-летия Победы, от ул. Братьев Кашириных до ул. Проектной 1-й, расположены объекты, принадлежащие на правах собственности ООО «Гринфлайт».
После передачи вышеуказанного участка в муниципальную собственность города Челябинска Управлением дорожного хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями от 08.04.2017) будет подготовлена конкурсная документация для проведения торгов на выбор подрядной организации, которая осуществит строительно-монтажные работы на обозначенном объекте.

В соответствии с архитектурно-планировочными решениями документации по планировке территории микрорайона № 5 по ул. Кирова в Калининском районе города Челябинска (далее - ДПТ), утвержденной постановлением Главы города Челябинска от 12.02.2007 № 29-п, во дворе жилого дома по ул. Калинина, 17 предложено размещение объекта «жилой дом со встроенными объектами обслуживания и встроенной автостоянкой».
Согласно требованиям строительных норм и правил СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», действовавших в период рассмотрения и утверждения указанной ДПТ, основным показателем застройки микрорайона являлась расчетная нормативная плотность населения микрорайона, которая определялась в соответствии со степенью градостроительной ценности территории и расчетной жилищной обеспеченностью, установленной Генеральным планом города Челябинска, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 30.12.2003 № 32/3.
В соответствии с технико-экономическими показателями указанной ДПТ расчетная плотность населения микрорайона № 5 по ул. Кирова по состоянию на 2006 год составляла 172 чел./га, на расчетный срок с учетом осуществления нового строительства в соответствии с планировочными решениями ДПТ составляет 330 чел./га, что не превышает расчетную нормативную плотность населения микрорайона, равную 368 чел./га согласно расчету.
Коэффициенты застройки и плотности застройки микрорайона в ДПТ также не превышают нормативные показатели для жилой застройки многоквартирными домами в 5 этажей и выше, установленные Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденными решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/13.
Таким образом, так называемая «уплотнительная застройка» микрорайона № 5 по ул. Кирова отсутствует.

В соответствии с «Муниципальной программой капитального строительства в городе Челябинске» на 2019 - 2020 годы предусмотрено строительство двух детских садов в микрорайоне № 3 «Академ Риверсайд» на 290 мест — 2019 год и на 380 мест — 2020 год, а также строительство школы на 1100 мест в микрорайоне № 1 — 2020 год.

Управлением экологии и природопользования Администрации города Челябинска (далее – Управление экологии) совместно с учреждением по охране зеленых насаждений МКУ «Административно-техническая инспекция города Челябинска» в марте 2018 года проведено обследование территории лесного массива, расположенного в 56-м микрорайоне, в районе жилых домов № 62 и № 66 по ул. Хариса Юсупова в Курчатовском районе города Челябинска. В результате проведенного обследования выявлен факт незаконного сноса деревьев породы «береза» и «сосна», составлен акт нарушения Правил охраны и содержания зеленых насаждений в городе Челябинске, сделан расчет нанесенного ущерба.
В связи с тем, что неустановленным лицом совершено деяние, предусмотренное статьей 260 УК РФ, документы по факту незаконного сноса зеленых насаждений Управлением экологии были направлены в прокуратуру города Челябинска. В настоящее время правоохранительными органами ведется расследование.
Постановлением Администрации города Челябинска от 17.05.2018 № 200-п, с учетом результатов публичных слушаний, утверждена документация по планировке территории жилого района № 12 Краснопольской площадки № 1 в Курчатовском районе города Челябинска.
Указанным проектом планировки территории предусмотрено перспективное строительство многоквартирных домов по ул. Хариса Юсупова, а также строительство индивидуальных домов по ул. Лиственной.
Администрацией города Челябинска ООО СК «Феникс-Гран» выдано разрешение от 29.06.2018 № RU74315000-114-ж-2018 на строительство объекта «Жилой дом в мкр № 56 Краснопольского планировочного района № 1, квартал № 22, уч. № 274 (стр), уч. № 275 (стр) в Курчатовском районе» при предоставлении застройщиком документов, соответствующих требованиям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.