Раздел: Градостроительство

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденным решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/13 (далее — Правила), земельный участок с кадастровым номером 74:36:0602003:166 расположен в зоне В.2.2 — зона многоквартирных жилых домов в 5 этажей и выше, для данной территориальной зоны минимальный и максимальный размер участка не подлежат установлению, коэффициент застройки (минимальное значение) не установлен.
Предприятие общественного питания и торговли общей площадью не более 300 кв. м. относится к основным видам разрешенного использования земельного участка.
Земельный участок площадью 4053 кв. м. с кадастровым номером 74:36:0602003:166 (у дома № 70-а по ул. Молодогвардейцев) предоставлен на праве аренды Арбузову А. П. для строительства торгового комплекса по ул. Бр. Кашириных в Калининском районе г. Челябинска.
Администрацией города Челябинска Арбузову А. П. выдано разрешение от 02.12.2015 №RU74315000-288-г-2015 на строительство объекта «Торговый комплекс по ул. Бр. Кашириных в Калининском районе г. Челябинска. Здание № 1, Этап 1», общей площадью — 299,1 кв. м, количество этажей — 1, при предоставлении документов в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, сроком действия до 01.05.2019.
Советским районным судом города Челябинска отказано в удовлетворении требований по делу об оспаривании распоряжений, разрешения на строительство, схемы расположения земельного участка. Апелляционным определением от 26.03.2018 решение суда оставлено без изменения.
Калининским районном судом города Челябинска отказано в удовлетворении требований по делу о признании права собственности на объект незавершенного строительства отсутствующим, недействительной записи ЕГРН и признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки. Апелляционным определением от 29.01.2019 решение суда оставлено без изменения.

Застройка улицы Университетская набережная ведется в соответствии с документацией по планировке территории (далее — ДПТ) (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах: ул. Братьев Кашириных, ул. Молодогвардейцев, набережная реки Миасс, ул. Чичерина в Калининском и Центральном районах города Челябинска, утвержденной постановлением Администрации города Челябинска от 28.01.2013 № 30-п.
Указанной ДПТ предусмотрено строительство набережной реки Миасс, названной Набережная Николая Патоличева, с благоустройством, включающем устройство велодорожек, озеленения и строительством дождевого коллектора для перехвата стоков с прилегающих территорий.

Между «Тополиной аллеей» и микрорайоном «Парковый – 2» находится озелененная территория с кадастровым номером 74:36:0000000:54120, предназначенная для эксплуатации леса (городской лес). В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации на территории городских лесов запрещено размещение жилых зданий и других объектов капитального строительства.
Управлением экологии осуществляются регулярные осмотры территории городских лесов. По результатам осмотра, проведенного 03.04.2019, фактов незаконного сноса зеленых насаждений и фактов приготовления к производству сноса зеленых насаждений не установлено.
Застройка в городе Челябинске ведется на основании Генерального плана города Челябинска (далее — Генеральный план города), утвержденного решением Челябинской городской Думы от 30.12.2003 № 32/3 и Правил землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ» (далее – Правила), утвержденных решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/13, в которых определены территории жилой и общественной застройки, а также территории зеленых насаждений.
В настоящее время в городе выявлены и поставлены на кадастровый учет территории площадью 1631 га, занятые городскими лесами, планируется увеличить их площадь до 1889 га.
На земельных участках, поставленных на кадастровый учет как городские леса, запрещено какое-либо строительство.
В связи с тем, что в соответствии со схемой транспортной инфраструктуры Генерального плана города улица Академика Королева предусматривается как одна из широтных транспортных магистралей, связывающих территорию города с территорией перспективной застройки на землях Сосновского муниципального района, входящего в состав Челябинской агломерации, часть лесного массива предполагается вырубить для строительства указанной улицы. Прерывать данную магистраль для сохранения леса нецелесообразно.
Документацией по планировке территории (далее — ДПТ) в границах: Новоградский пр., ул. Салавата Юлаева, ул. Академика Макеева, ул. Университетская Набережная, река Миасс, ул. Худякова, Западное шоссе, граница города в Центральном и Калининском районах города Челябинска, утвержденной постановлением Администрации города Челябинска от 11.01.2013 № 9-п, на территории в границах: ул. Академика Королева, Комсомольский пр., ул. Академика Макеева, пр. Героя России Родионова Е.Н. планируется построить спортивно-зрелищный комплекс, учебно-лабораторный комплекс ФГБОУВПО «УралГУФК» с объектами спортивного назначения и подземной автостоянкой, школы бокса и тенниса, то есть спортивные сооружения круглогодичного использования.
Согласно Генеральному плану города, Правилам и указанной ДПТ предусмотрено сохранение мемориального комплекса «Золотая гора». В настоящее время запланировано выполнение изысканий для уточнения границ данного мемориального комплекса.

С целью улучшения архитектурного облика исторического центра города Челябинска, его благоустройства и организации комфортной среды для жителей города и участников саммитов с учетом всех современных тенденций ведется разработка проекта благоустройства центра города при участии членов Союза архитекторов России и Челябинска.
В декабре 2018 года ООО «Союз Архитекторов» (по заказу Министерства экономического развития Челябинской области) сдал работу по созданию Концепции благоустройства центральной части города к саммитам ШОС и БРИКС. По материалам данной Концепции будут проведены работы на более чем 10 участках улиц центральной части города, а именно: пр. Ленина, Труда, Энгельса, Лесопарковая, Коммуны, Володарского, Свердловский пр., Цвиллинга, Советская, Пушкина, Сони Кривой, Карла Маркса, Красная.
В рамках Концепции предложены проектные решения по следующим видам работ: покрытиям пешеходной части улиц, мероприятиям по комплексному озеленению, замене освещения, формированию среды для маломобильных граждан и размещение новых малых архитектурных форм.
В настоящий момент разрабатывается концепция архитектурной подсветки многоквартирных домов и учреждений центральной части города. В концепции будет предложена единое освещение более 100 объектов в центральной части города.
Также прорабатываются эскизные проекты праздничной иллюминации улично-дорожной части гостевых маршрутов.

Между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска и ООО «Урал-Сервис» на земельный участок площадью 32104 кв. м. с кадастровым номером 74:36:0601001:5508, расположенный по ул. Чичерина в Калининском районе г. Челябинска, заключен договор аренды земли УЗ № 013786-К-2016 от 30.09.2016 для завершения строительства торгово-досугового комплекса с паркингом и спортивным блоком (срок действия до 30.09.2019).
Администрацией г. Челябинска застройщику ООО «Урал-Сервис» выдано разрешение от 13.04.2015 №RU74315000-87-г-2015 на строительство объекта «Торгово-досуговый комплекс с паркингом и спортивным блоком (шифр проекта 02-кр-15)» по ул. Чичерина в Калининском районе г. Челябинска, при предоставлении застройщиком документов в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ), сроком действия до 30.06.2019, в том числе положительного заключения экспертизы проектной документации.
В соответствии с частью 2 статьи 49 ГрК РФ предметом экспертизы является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
По завершении строительства застройщик обращается в Администрацию г. Челябинска с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с предоставлением полного комплекта документов в соответствии со статьей 55 ГрК РФ.
Администрацией г. Челябинска застройщику ООО «Урал-Сервис» выдано разрешение от 28.12.2018 №RU74315000-283-2018 на ввод в эксплуатацию объекта: «Торгово-досуговый комплекс с паркингом и спортивным блоком (шифр проекта 02-кр-15)» по ул. Чичерина в Калининском районе г. Челябинска, при предоставлении застройщиком документов в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требования технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, выданного управлением регионального государственного строительного надзора Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области.
По вопросу строительства объекта капитального строительства: конгресс-холла, расположенного на берегу реки Миасс в Центральном районе города Челябинска сообщаю следующее.
Постановлением Администрации г. Челябинска от 14.12.2017 № 569-п утверждена документация по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах: улиц: Братьев Кашириных, Свободы, Труда, Кирова, Береговая в Центральном и Калининском районах города Челябинска (далее - ДПТ). Размещение объектов капитального строительства на данной территории предусмотрено ДПТ.
Администрацией города Челябинска выдано Хозяйственному партнерству «Конгресс-Холл» разрешение от 01.03.2019 № RU74315000-49-г-2019 на строительство объекта: «Общественно - деловой центр. Этап 3.», расположенного на пересечении ул. Береговой и ул. Бр. Кашириных в Калининском и Центральном районах города Челябинска, при предоставлении застройщиком документов, регламентированных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в установленном законном порядке.

Проектом планировки территории в границах ул. Братьев Кашириных - ул. Молодогвардейцев - набережной р. Миасс - ул. Чичерина по ул. 40-летия Победы на участке от ул. Братьев Кашириных до набережной р. Миасс предусмотрено обустройство пешеходной зоны с зелеными насаждениями.
Застройщиком микрорайона «Академ-Riverside» - ООО «Гринфлайт» - был разработан проект благоустройства вышеуказанной территории, в котором по ул. 40-летия Победы, от ул. Братьев Кашириных до ул. Проектной 1-й (ул. Николая Патоличева), предусмотрено строительство транспортно-пешеходной набережной. На перекрестке ул. 40-летия Победы - ул. Университетской Набережной предусмотрено обустройство надземного пешеходного перехода.
Проектная документация по строительству данной автодороги, а также внеуличного пешеходного перехода на обозначенном выше перекрестке передана Управлению дорожного хозяйства Администрации города Челябинска.
В настоящее время объект: «Строительство автодороги по ул. 40-летия Победы от ул. Братьев Кашириных до ул. Проектной 1-й» протяженностью 0,48 км, - включен в план мероприятий муниципальной программы «Развитие улично-дорожной сети города Челябинска».
Вместе с тем на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0616001:210, где предусмотрено строительство ул. 40-летия Победы, от ул. Братьев Кашириных до ул. Проектной 1-й, расположены объекты, принадлежащие на правах собственности ООО «Гринфлайт».
После передачи вышеуказанного участка в муниципальную собственность города Челябинска Управлением дорожного хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями от 08.04.2017) будет подготовлена конкурсная документация для проведения торгов на выбор подрядной организации, которая осуществит строительно-монтажные работы на обозначенном объекте.

В соответствии с архитектурно-планировочными решениями документации по планировке территории микрорайона № 5 по ул. Кирова в Калининском районе города Челябинска (далее - ДПТ), утвержденной постановлением Главы города Челябинска от 12.02.2007 № 29-п, во дворе жилого дома по ул. Калинина, 17 предложено размещение объекта «жилой дом со встроенными объектами обслуживания и встроенной автостоянкой».
Согласно требованиям строительных норм и правил СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», действовавших в период рассмотрения и утверждения указанной ДПТ, основным показателем застройки микрорайона являлась расчетная нормативная плотность населения микрорайона, которая определялась в соответствии со степенью градостроительной ценности территории и расчетной жилищной обеспеченностью, установленной Генеральным планом города Челябинска, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 30.12.2003 № 32/3.
В соответствии с технико-экономическими показателями указанной ДПТ расчетная плотность населения микрорайона № 5 по ул. Кирова по состоянию на 2006 год составляла 172 чел./га, на расчетный срок с учетом осуществления нового строительства в соответствии с планировочными решениями ДПТ составляет 330 чел./га, что не превышает расчетную нормативную плотность населения микрорайона, равную 368 чел./га согласно расчету.
Коэффициенты застройки и плотности застройки микрорайона в ДПТ также не превышают нормативные показатели для жилой застройки многоквартирными домами в 5 этажей и выше, установленные Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденными решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/13.
Таким образом, так называемая «уплотнительная застройка» микрорайона № 5 по ул. Кирова отсутствует.

В соответствии с «Муниципальной программой капитального строительства в городе Челябинске» на 2019 - 2020 годы предусмотрено строительство двух детских садов в микрорайоне № 3 «Академ Риверсайд» на 290 мест — 2019 год и на 380 мест — 2020 год, а также строительство школы на 1100 мест в микрорайоне № 1 — 2020 год.

Управлением экологии и природопользования Администрации города Челябинска (далее – Управление экологии) совместно с учреждением по охране зеленых насаждений МКУ «Административно-техническая инспекция города Челябинска» в марте 2018 года проведено обследование территории лесного массива, расположенного в 56-м микрорайоне, в районе жилых домов № 62 и № 66 по ул. Хариса Юсупова в Курчатовском районе города Челябинска. В результате проведенного обследования выявлен факт незаконного сноса деревьев породы «береза» и «сосна», составлен акт нарушения Правил охраны и содержания зеленых насаждений в городе Челябинске, сделан расчет нанесенного ущерба.
В связи с тем, что неустановленным лицом совершено деяние, предусмотренное статьей 260 УК РФ, документы по факту незаконного сноса зеленых насаждений Управлением экологии были направлены в прокуратуру города Челябинска. В настоящее время правоохранительными органами ведется расследование.
Постановлением Администрации города Челябинска от 17.05.2018 № 200-п, с учетом результатов публичных слушаний, утверждена документация по планировке территории жилого района № 12 Краснопольской площадки № 1 в Курчатовском районе города Челябинска.
Указанным проектом планировки территории предусмотрено перспективное строительство многоквартирных домов по ул. Хариса Юсупова, а также строительство индивидуальных домов по ул. Лиственной.
Администрацией города Челябинска ООО СК «Феникс-Гран» выдано разрешение от 29.06.2018 № RU74315000-114-ж-2018 на строительство объекта «Жилой дом в мкр № 56 Краснопольского планировочного района № 1, квартал № 22, уч. № 274 (стр), уч. № 275 (стр) в Курчатовском районе» при предоставлении застройщиком документов, соответствующих требованиям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На сегодняшний день автодороги микрорайона «Парковый»: Краснопольский просп., улицы Бейвеля, Габдуллы Тукая, Хариса Юсупова, Александра Шмакова, Профессора Благих, - находятся в стадии незавершенного строительства.
Планом мероприятий муниципальной программы «Развитие улично-дорожной сети города Челябинска» предусмотрено:
- строительство II очереди Краснопольского просп. от ул. Молодогвардейцев до ул. Бейвеля и от ул. Бейвеля до границы города;
- строительство II очереди ул. Бейвеля, от ул. Чичерина до Краснопольского просп. и от Краснопольского просп. до ул. Профессора Благих;
- продолжение строительства ул. Хариса Юсупова, от ул. Маршала Чуйкова до ул. Бейвеля;
- продолжение строительства I очереди ул. Александра Шмакова, а также строительство II, III очередей указанной улицы.
- завершение строительства ул. Габдуллы Тукая.
II очередь строительства Краснопольского просп. от ул. Молодогвардейцев до ул. Бейвеля, от ул. Бейвеля до границы города, а также II очередь строительства ул. Бейвеля на обозначенном выше участке предполагает обустройство второй проезжей части (три полосы для движения автотранспорта) и обустройство разделительного газона.
В связи с этим работы по благоустройству Краснопольского просп. и ул. Бейвеля, включающие в себя организацию сетей наружного освещения, обустройство пешеходных тротуаров в асфальтобетонном покрытии, придорожных газонов и так далее могут быть выполнены только после завершения основных дорожно-строительных мероприятий на объектах.
Вдоль проезжей части ул. Профессора Благих в настоящее время ведется активное строительство многоэтажных жилых домов, в связи с чем вопрос обустройства пешеходных тротуаров может быть рассмотрен Управлением только после завершения вышеуказанных мероприятий.
Также сообщаю, что планом мероприятий Программы предусмотрено строительство ул. Хариса Юсупова от ул. Маршала Чуйкова до ул. Бейвеля.
Согласно проекту строительства ул. Хариса Юсупова является магистральной улицей районного значения, транспортно-пешеходной общей протяженностью 2,531 км и шириной проезжей части 16 м.
В настоящее время построен участок ул. Хариса Юсупова, от ул. Скульптора Головницкого до Краснопольского просп.
Реализация всех обозначенных дорожно-строительных работ зависит от выделения необходимого объема целевого бюджетного финансирования.
Текущий ремонт автомобильных дорог микрорайона Паркового будет проведен в 2019 году в соответствии с графиком производства работ. Дороги будут приведены в надлежащее состояние, обеспечивающее беспрепятственный проезд автотранспорта.