Раздел: Градостроительство

Размещение любого объекта капитального строительства возможно в соответствии с утвержденной Главой города документацией по планировке территории (далее — ДПТ), включающей проект планировки и проект межевания территории, а также на основании градостроительного плана земельного участка, оформленного в соответствии с утвержденной ДПТ и Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденными решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/13 (далее - Правила).
Согласно части 1 статьи 42 Градостроительного кодекса подготовка проектов планировки территории осуществляется в частности для определения характеристик планируемого развития территории.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 42 Градостроительного кодекса основная часть проекта планировки территории включает в себя положение о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории (в пределах, установленных градостроительным регламентом), о характеристиках объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур.
Согласно части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса подготовка ДПТ осуществляется на основании документов территориального планирования, которым является Генеральный план города Челябинска, правил землепользования и застройки и в соответствии с нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил.
Соблюдение технических регламентов регулируется Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ. Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил) утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521.
Застройка микрорайона «Парковый-2» осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) части жилого района № 6 Северо-Запада в границах: Новоградский проспект, Комсомольский проспект, ул. Татищева, граница города Челябинска в Центральном районе города Челябинск, утвержденной постановлением Администрации города Челябинска от 13.07.2017 № 292-п (далее – ДПТ-2017).
Согласно результатам экспертной оценки ОГАУ «Госэкспертиза Челябинской области» от 23.07.2018 № 74-1-408/1.2-ЭО-1065 ДПТ-2017 соответствует правилам землепользования и застройки, документам технического регулирования, государственным стандартам, строительным нормам, правилам, инструкциям.
Нарушений действующего законодательства в части соблюдения нормативов градостроительного проектирования не установлено.
ДПТ-2017 предложено размещение двух отдельно стоящих детских сада общей вместимостью 350 мест (200 мест + 150 мест) и групп детского дошкольного образования на 85 мест, в том числе:
- на 25 мест в имеющихся помещениях на первом этаже существующего многоквартирного дома (поз.1.12) с организацией земельного участка для прогулок вне участков дворовых территорий существующих многоквартирных домов;
- на 60 мест в проектируемом Детском центре (поз.1.35) с организацией земельного участка для прогулок вне участка дворовой территории существующего многоквартирного дома (поз.1.14).
Строительство детского сада в микрорайоне «Парковый-2» города Челябинска на 200 мест (поз.1.23) включено в муниципальную программу «Капитальное строительство в городе Челябинске» на 2017 – 2020 годы, утвержденную распоряжением Администрации города Челябинска от 03.12.2014 № 8270 (далее — Программа) и будет осуществлено за счет муниципальных средств, ввод в эксплуатацию планируется в 2020 году.
Строительство детского сада на 150 мест (поз.1.16) планировал осуществлять застройщик ООО СК «СтройДом» за счет собственных средств с последующей реализацией муниципалитету, ввод в эксплуатацию планировался в 2019 году. Однако, представители инициативной группы жителей микрорайона «Парковый-2» высказались против строительства данного детского сада по причине необходимости переноса существующих площадок.
В документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах: Новоградский проспект, Комсомольский проспект, ул. Татищева, ул. Петра Сумина в Центральном и Курчатовском районах города Челябинска (постановление Администрации города Челябинска от 04.02.2019 № 45-п) предусмотрены земельные участки для размещения детского сада на 130 мест и школы на 1340 мест по типовому проекту, что удовлетворит потребность населения микрорайона «Парковый-2» в местах школьного образования.
В целях урегулирования вопросов по местам хранения автотранспорта населения в рамках документации по планировке территории (проект межевания территории) в границах: Новоградский проспект, Комсомольский проспект, улица Татищева, граница города Челябинска в Центральном районе города Челябинска (постановление Администрации города Челябинска от 26.12.2018 № 573-п) выполнена схема организации парковочных пространств, в соответствии с которой согласно расчетам потребность в местах временного и постоянного хранения автотранспорта населения составляет 3962 м.м, проектом принято размещение 3962 м.м., причем требуется только 429 м.м в существующих ГСК.
Земельные участки с кадастровыми номерами 74:36:0501001:4268 и 74:36:0501001:4272, предназначенные для размещения объектов хранения автотранспорта (подземные автостоянки вместимостью по 99 м.м. каждая) переданы в собственность муниципальному образованию «город Челябинск». После проведения межевания дворовых территорий для каждого многоквартирного дома жители могут самостоятельно на общем собрании жильцов решить вопрос о строительстве данных автостоянок.
В настоящее время приняты меры по строительству подземных автостоянок – ООО АПРИ «Флай Плэнинг» заключен договор с проектной организацией на разработку проектной документации на подземную автостоянку (поз.1в) на земельном участке с кадастровыми номерами 74:36:0501001:4269.
Также в КГА 16.11.2018 проведено совещание с представителями МБУ «Городские парковки по вопросу организации мероприятий для строительства парковок по ул. Петра Столыпина, на котором определен план мероприятий по оформлению необходимых документов для организации парковочных мест.

Администрацией г. Челябинска застройщику ООО «Гринфлайт» выдано разрешение от 21.10.2013 №RU74315000-121-ж-2013 на строительство объекта: «Жилой район в границах: ул. Бр. Кашириных, ул. Молодогвардейцев, набережная р. Миасс, ул. Чичерина в Калининском и Центральном районах. 2 уч. микрорайона II. Жилой дом № 29» по ул. Бр. Кашириных, 129 в Калининском районе г. Челябинска, срок действия разрешения на строительство истек 02.04.2019.
В Администрацию г. Челябинска застройщик ООО «Гринфлайт» с заявлением о продлении срока действия указанного разрешения на строительства не обращался.

Проблемные МКД в ЖК «Радуга» в микрорайоне № 51 Краснопольской площадки № 1 в Курчатовском районе города Челябинска строительство которых осуществляется группой компаний «Серебряный ключ» (ООО СК «Радуга», ООО «КапиталДом»):
Количество домов - 10
S ж/общая — 46 тыс. м. кв.
Указанные объекты включены в перечень вопросов рассматриваемых на заседаниях рабочей группы по контролю за ситуацией в сфере жилищного строительства, осуществляемого застройщиками с привлечением денежных средств граждан, обязательства перед которыми исполняются ненадлежащим образом (под председательством исполняющего обязанности заместителя Губернатора Челябинской области С. В. Шаля).

В соответствии с муниципальной программой «Формирование современной городской среды в городе Челябинске на 2018 - 2022 годы, утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 28.03.2018 № 3483 (изменения внесены распоряжением от 11.12.2018 № 13916) предусмотрена организация сквера по улице Челябинской на территории смежной со стадионом.
Указанной программой планируется благоустройство дворовых территорий:
- в 2019 году — улица Кирова, 6, улица Советская, 28, улица Челябинская, 4, улица Ключевая, 7;
- в 2020 году - улица Челябинская, 18, 20, 20а, 20б, улица Павлика Морозова, 23, улица Чехова, 2, улица Восьмого Марта, 16, улица Ключевая, 10, 12;
- в 2021 году - улица Октябрьская, 17а, 23, улица Восьмого Марта, 2, 10, улица Челябинская, 14, улица Станционная, 22, улица Советская, 31;
- в 2022 году - улица Челябинская, 18, 20, улица Лермонтова 22, 24, 26, улица Восьмого Марта, 4, улица Октябрьская, 25, 27.
В настоящее время земельный участок по улице Громова, 2, в пос. Новосинеглазово у стадиона предоставлен в пользование муниципальному бюджетному учреждению СК «Лидер» для строительства объектов благоустройства, отдыха и спорта без, а также выдано разрешение на использование земельного участка по улице Громова — улице Восьмого Марта в целях благоустройства и отдыха для спортивного комплекса.

На основании постановления Главы города Челябинска «О предоставлении земельного участка в аренду для строительства жилого дома по ул. Доватора в Советском районе г. Челябинска ООО «Град» от 06.01.2004 № 12-п заключен договор аренды земли от 26.01.2004 УЗ № 004997-К-2003. Площадь земельного участка 4280 кв. м, кадастровый номер 74:36:0406002:0028.
Земельный участок из земель поселений (жилая зона) предоставлен ООО «Град» в аренду для строительства жилого дома на основании согласованного проекта реконструкции застройки квартала (заключение ГУАиГ г. Челябинска от 14.11.2002 № 537) без проведения торгов (конкурсов, аукционов)
Администрацией города Челябинска, в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, ООО «Град» выданы разрешения на строительство первого и второго этапа жилого дома со встроенной на первом этаже автостоянкой, встроенными на втором этаже нежилыми помещениями по ул. Доватора в Советском районе. Срок действия разрешений на строительство до 31 декабря 2020 года.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 19.05.2016 в отношении ООО «Град» открыта процедура банкротства - конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Найденов Алексей Валерьевич, член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Южный Урал».
Решением общего собрания участников долевого строительства 31 июля 2018 года создан жилищно-строительный кооператив, который прошел Государственную регистрацию.
Конкурсным управляющим подано заявление в Арбитражный суд о переходе прав застройщика на объект незавершённого строительства и земельный участок к жилищно-строительному кооперативу. В настоящее время данное заявление находится на рассмотрении в Арбитражном суде.
Введенная процедура конкурсного производства в отношении должника ООО «Град» не препятствует завершению строительства, а наоборот, обеспечивает контроль за расходованием руководством ООО «Град» денежных средств.
В настоящее время в Администрации города Челябинска прорабатывается механизм завершения строительства вышеуказанного объекта капитального строительства.
Вопрос находится на контроле Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области.
Работы по уборке объектов улично-дорожной сети города проводятся в соответствии с графиком работ.

Благоустройство общественных территорий города Челябинска, в том числе и скверов, включено в перечень мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Челябинске на 2018–2022 годы» (утверждена распоряжением Администрации города от 28.03.2018 № 3483). Основными распорядителями бюджетных средств выступают Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска и администрации внутригородских районов города Челябинска.
Перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству, в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Челябинске на 2018 - 2022 годы», утвержденный протоколом заседания Общественной комиссии города Челябинска для оценки и обсуждения проектов и предложений по благоустройству:
2019 год
1. Прогулочная зона на улице Набережной
2. Сквер Красного Урала
3. Монастырская заимка «Плодушка»
4. Сквер «КПЗиС»
5. Сквер «Юбилейный» по шоссе Металлургов в границах улицы Черкасской и Мира
6. Сквер им. Колющенко (вторая очередь)
7. Тротуар вдоль улицы Шаумяна (пешеходная зона пос. Урицкого)
8. Пешеходная зона по ул. Красной
9. Сквер возле ДК «Бригантина»
10. Пляж пос. Смолино
11. «Детский парк им. В.В. Терешковой»
12 Сквер по улице Академика Королева
2020 год
1. Прогулочная зона на улице Набережной
2. Сквер 40-летия Победы
3. Монастырская заимка «Плодушка»
4. Набережная оз. Смолино
5. Сквер по шоссе Металлургов, между домами 31 - 33
6. Стадион АМЗ
7. Тротуар вдоль улицы Салтыкова (пешеходная зона пос. Некрасова)
8. Сквер у Южно-Уральского института искусств им. П.И. Чайковского
9. Сквер«Молодежный»
10. Сквер «Мамин»
11. Сквер по улице Тернопольской
2021 год
1. Прогулочная зона на улице Кирова
2. Сквер Молодогвардейцев
3. Монастырская заимка «Плодушка»
4. Набережная оз. Смолино
5. Сквер «Победы» по ул. Коммунистической в границах улиц Дегтярева и Сталеваров
6 Сквер у к/т им. А.С. Пушкина
7. Пляж на берегу Шершневского водохранилища
8. Парк Дружбы
9. Бульвар по улице Воровского
10 Прогулочная зона «Обкомка»
2022 год
1. Зеленая зона у Ледовой арены «Трактор»
2. Парк «Северо-Западный», II очередь
3. Монастырская заимка «Плодушка»
4. Сквер перед ДК Станкомаш
5. Сквер «Сигнал»
6. Разделительный бульвар по шоссе Металлургов в границах улиц Румянцева и Сталеваров
7. Сквер возле стадиона на пересечении с улицей Челябинской
8. Сквер на пересечении с ул. Блюхера
9. Общественное пространство по ул. Кудрявцева между ул. Горького и ул. Артиллерийской
10. Мемориальный комплекс «Золотая гора».
В настоящее время в рамках подготовки к саммитам ШОС и БРИКС идет разработка проектной документации «сквера Искусств» на правом берегу реки Миасс в Центральном районе города. Выполнение строительно-монтажных работ по благоустройству данной территории - май 2020 года.
Также в Центральном районе города планируется обустройство нового сквера - сквер по ул. Труда. В настоящий момент проводятся работы списанию и демонтажу зданий бывшего туберкулезного диспансера. До августа 2019 года планируется завершить работы по передаче земельного участка из областной собственности в муниципальную для выполнения работ по благоустройству. В настоящий момент разработан эскизный проект благоустройства данной территории, началась разработка проектной документации. Окончание работ по благоустройству сквера - ноябрь 2020 года.

На сегодняшний день отсутствует утвержденная документация по планировке территории в границах: ул. Шенкурская, ул. Кожзаводская, граница ГСК-1, берег р. Миасс.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденными решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/13, указанная территория относится к производственно-складской территориальной зоне объектов IV и V классов опасности.
Указанный в обращении забор поставлен вокруг земельного участка с кадастровым номером 74:36:0607002:26 по ул. Кожзаводская, 96а, который находится в собственности ООО «Аверс» свидетельство регистрации №74-74/036-74/001/395/2015-3451/4 от 19.10.2016 (договор купли-продажи от 13.08.2015).
На сегодняшний день информация о планах по освоению земельного участка и реконструкции производственных зданий в Комитете градостроительства и архитектуры отсутствует.
В соответствии с пунктом 4 Правил содержания, ремонта и реставрации фасадов зданий и сооружений на территории города Челябинска (утверждены решением Челябинской городской Думы от 25.10.2011 № 28/11) собственники, владельцы зданий и сооружений обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий и сооружений и сохранять архитектурно-художественное убранство зданий и сооружений.
В соответствии с пунктом 71 Правил благоустройства территории города Челябинска (утверждены решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 № 16/32) при осуществлении мероприятий по содержанию и благоустройству территории размер прилегающей территории определяется от границ отведенной территории: для промышленных объектов - 50 метров от ограждения по периметру, для строительных объектов - 15 метров от ограждения по периметру. Требования к ограждениям определены в разделе 12 Правил благоустройства территории города Челябинска.
На земельный участок по ул. Кожзаводской, 96, с кадастровым номером 74:36:0607002:19 оформлена аренда со множественностью лиц на Шелехов Д.А., Соколов В. Г., Нестеров В. М., Ян Н. В. Распоряжением Администрации города от 20.05.2016 № 5529 утвержден градостроительный план земельного участка (подготовлен по заявлению Нестерова В.М.). ООО «Новик» выдано разрешение № RU74315000-58-г-2018 от 16.11.2018 на реконструкцию здания склада под производственный цех на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0607002:26 (срок действия до 30 марта 2020 года).
По вопросу благоустройства Заячьего острова сообщаю, что земельный участок с кадастровым номером 74:36:0613002:21, предусмотренный для организации зоны отдыха, находится в собственности ООО «Вектор П» (рег. от 16.08.2016 № 74-74/036-74/001/047/2016-6992/1).
В соответствии с утвержденной постановлением Администрации города Челябинска от 26.04.2013 № 120-п документацией по планировке территории «Проект планировки поймы реки Миасс и территорий, к ней прилегающих от Шершневской плотины до северной границы города в Центральном, Калининском Курчатовском и Металлургическом районах города Челябинска. Архитектурно-градостроительная концепция, проект межевания и инженерное оборудование территории» (II очередь проектирования, I этап) на указанной территории предусмотрено размещение парковых сооружений, развлекательного и спортивного центров.
На сегодняшний день отсутствует информация о планах собственника земельного участка по освоению земельного участка, за получением разрешений на строительство объектов на Заячьем острове не обращались.

С целью улучшения архитектурного облика исторического центра города Челябинска, его благоустройства и организации комфортной среды для жителей города и участников саммитов с учетом всех современных тенденций ведется разработка проекта благоустройства центра города при участии членов Союза архитекторов России и Челябинска.
В декабре 2018 года ООО «Союз Архитекторов» (по заказу Министерства экономического развития Челябинской области) сдал работу по созданию Концепции благоустройства центральной части города к саммитам ШОС и БРИКС. По материалам данной Концепции будут проведены работы на более чем 10 участках улиц центральной части города, а именно: пр. Ленина, Труда, Энгельса, Лесопарковая, Коммуны, Володарского, Свердловский пр., Цвиллинга, Советская, Пушкина, Сони Кривой, Карла Маркса, Красная.
В рамках Концепции предложены проектные решения по следующим видам работ: покрытиям пешеходной части улиц, мероприятиям по комплексному озеленению, замене освещения, формированию среды для маломобильных граждан и размещение новых малых архитектурных форм.
В настоящий момент разрабатывается концепция архитектурной подсветки многоквартирных домов и учреждений центральной части города. В концепции будет предложена единое освещение более 100 объектов в центральной части города.
Также прорабатываются эскизные проекты праздничной иллюминации улично-дорожной части гостевых маршрутов.

Расчет потребности в объектах социальной инфраструктуры для территорий перспективного строительства утверждается документацией по планировке территории.
Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Челябинский городской округ» утверждены решением Челябинской городской Думы от 17.02.2015 № 6/8.
Строительство объектов социальной инфраструктуры на территории города Челябинска осуществляется в рамках муниципальной программы капитального строительства либо застройщиками с последующим выкупом детских садов и школ Администрацией города Челябинска.
Муниципальная программа «Капитальное строительство в городе Челябинске» на 2017–2020 годы, утвержденная распоряжением Администрации города Челябинска от 03.12.2014 № 8270 (далее – программа УКС).
В 2019 году по программе УКС предусмотрен ввод:
- 2 школ на 1100 и 825 учащихся;
- 5 детских садов всего на 1090 мест;
- комплекса спортивных площадок с элементами обустройства прилегающей территории возле СДЮСШОР «Алмаз» по ул. Хохрякова в Тракторозаводском районе.
В 2020 году по программе УКС предусмотрен ввод:
- 2 школ на 1100 и 1500 учащихся;
- 5 детских садов всего на 1020 мест;
- физкультурно-оздоровительного комплекса в границах улиц Васенко и Маркса в Центральном районе.
Дополнительно городскими застройщиками планируется ввести:
- в 2019 году 4 детских сада на 870 мест;
- в 2020 году 3 детских сада на 745 мест.
На сегодняшний день выданы разрешения на строительство (неполный список):
- ООО «ГрандСтрой» детское дошкольное учреждение дополнительного образования (детский клуб) по ул. Энтузиастов в Центральном районе (разрешение на строительство RU74315000-111-г-2015 до 18.10.2019);
- ООО «Инфинити» спортивный комплекс с мини-футбольным полем, трибунами и административно-бытовым корпусом (спортивный корпус без зрителей № 6, спортивный корпус без зрителей № 7) на пересечении ул. Марченко-ул. Салютная (на территории парка Сад «Победы») в Тракторозаводском районе (разрешение на строительство RU74315000-320-г-2016 до 15.11.2019);
- ООО «Стройконсультант» спортивный комплекс (корпус 4) по Комсомольскому пр. в Курчатовском районе (разрешение на строительство RU74315000-332-г-2016 до 30.10.2019);
- ЧРООГОВФСО «Динамо» Спортивный комплекс по ул. Коммуны, 98 в Центральном районе (разрешение на строительство RU74315000-371-г-2017 до 30.10.2019);
- ООО «Триумф» спортивный комплекс с объектами торговли. В составе комплекса подземная автостоянка на 370 м/м (Конгресс-холл) по ул. Труда, севернее МУ «Стадион Центральный» в Центральном районе (разрешение на строительство RU74315000-42-г-2018 до 01.02.2021);
- ООО «Строительное транспортное предприятие Союз» физкультурно-оздоровительный комплекс Регионального центра по шорт-треку ЛД «Уральская молния» по ул. Коммуны, 98 в Центральном районе (разрешение на строительство RU74315000-174-г-2018 до 26.09.2019)
- ИП Садыков Ф.М. объект бытового, социального и торгового обслуживания населения, в т. ч. почта, библиотека по ул. Комарова, д. 131-б в Тракторозаводском районе (разрешение на строительство RU74315000-251-г-2018 до 31.01.2020);
- ФГБОУВО «Челябинский государственный университет» физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном. 1 оч.: здание физкультурно-оздоровительного комплекса по ул. Братьев Кашириных, 129 в Калининском районе (разрешение на строительство RU74315000-90-г-2017), лыжероллерная трасса (разрешение на строительство №RU74315000-103-г-2018);
- ООО «Авангард» физкультурно-оздоровительный комплекс (1 этап) по Комсомольскому пр. в Курчатовском районе (разрешение на строительство RU74315000-374-г-2014 от 29.12.2014 до 20.02.2019);
- ОАО «Российские железные дороги» музей истории ЮУЖД в Советском районе (разрешение на строительство RU74315000-225-г-2014 до 30.12.2020).

Утвержденной документацией по планировке территории строительство детской поликлиники по ул. Новороссийской не предусмотрено.
Благоустройство общественных территорий города Челябинска, в том числе и скверов, включено в перечень мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Челябинске на 2018 – 2022 годы» (утверждена распоряжением Администрации города от 28.03.2018 № 3483). Основными распорядителями бюджетных средств выступают Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска и администрации внутригородских районов города Челябинска.
Перечнем общественных территорий, подлежащих благоустройству, в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Челябинске на 2018 - 2022 годы» (утвержден протоколом заседания Общественной комиссии города Челябинска для оценки и обсуждения проектов и предложений по благоустройству) в Ленинском районе предусмотрено благоустройство:
2019 год
1. Монастырская заимка «Плодушка»
2. Сквер «КПЗиС»
2020 год
1. Монастырская заимка «Плодушка»
2. Сквер по улице Тернопольской
2021 год
1. Монастырская заимка «Плодушка»
2022 год
1. Монастырская заимка «Плодушка»
2. Сквер перед ДК Перечнем общественных территорий, подлежащих благоустройству, в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Челябинске на 2018 - 2022 годы» (утвержден протоколом заседания Общественной комиссии города Челябинска для оценки и обсуждения проектов и предложений по благоустройству) в Ленинском районе предусмотрено благоустройство:
2019 год
1. Монастырская заимка «Плодушка»
2. Сквер «КПЗиС»
2020 год
1. Монастырская заимка «Плодушка»
2. Сквер по улице Тернопольской
2021 год
1. Монастырская заимка «Плодушка»
2022 год
1. Монастырская заимка «Плодушка»
2. Сквер перед ДК «Станкомаш»
3. Сквер «Сигнал».