По вопросу уплотнительной застройки территории микрорайона «Полифарм» («Парковый-2») необходимо обратить внимание на следующее.
Строительство объектов капитального строительства в городе Челябинске ведется на основании разрешений на строительство, выданных в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс), с учетом экспертизы проектной документации, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом.
Размещение любого объекта капитального строительства возможно в соответствии с утвержденной Главой города документацией по планировке территории (далее — ДПТ), включающей проект планировки и проект межевания территории, а также на основании градостроительного плана земельного участка, оформленного в соответствии с утвержденной ДПТ и Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденными решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/13 (далее - Правила).
Согласно части 1 статьи 42 Градостроительного кодекса подготовка проектов планировки территории осуществляется в частности для определения характеристик планируемого развития территории.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 42 Градостроительного кодекса основная часть проекта планировки территории включает в себя положение о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории (в пределах, установленных градостроительным регламентом), о характеристиках объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур.
Согласно части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса подготовка ДПТ осуществляется на основании документов территориального планирования, которым является Генеральный план города Челябинска, правил землепользования и застройки и в соответствии с нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил.
Соблюдение технических регламентов регулируется Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ. Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил) утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521.
Застройка микрорайона «Парковый-2» осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) части жилого района № 6 Северо-Запада в границах: Новоградский проспект, Комсомольский проспект, ул. Татищева, граница города Челябинска в Центральном районе города Челябинск, утвержденной постановлением Администрации города Челябинска от 13.07.2017 № 292-п (далее – ДПТ-2017).
Согласно результатам экспертной оценки ОГАУ «Госэкспертиза Челябинской области» от 23.07.2018 № 74-1-408/1.2-ЭО-1065 ДПТ-2017 соответствует правилам землепользования и застройки, документам технического регулирования, государственным стандартам, строительным нормам, правилам, инструкциям.
Нарушений действующего законодательства в части соблюдения нормативов градостроительного проектирования не установлено.
ДПТ-2017 предложено размещение двух отдельно стоящих детских сада общей вместимостью 350 мест (200 мест + 150 мест) и групп детского дошкольного образования на 85 мест, в том числе:
- на 25 мест в имеющихся помещениях на первом этаже существующего многоквартирного дома (поз.1.12) с организацией земельного участка для прогулок вне участков дворовых территорий существующих многоквартирных домов;
- на 60 мест в проектируемом Детском центре (поз.1.35) с организацией земельного участка для прогулок вне участка дворовой территории существующего многоквартирного дома (поз.1.14).
Строительство детского сада в микрорайоне «Парковый-2» города Челябинска на 200 мест (поз.1.23) включено в муниципальную программу «Капитальное строительство в городе Челябинске» на 2017 – 2020 годы, утвержденную распоряжением Администрации города Челябинска от 03.12.2014 № 8270 (далее — Программа) и будет осуществлено за счет муниципальных средств, ввод в эксплуатацию планируется в 2020 году.
Строительство детского сада на 150 мест (поз.1.16) планировал осуществлять застройщик ООО СК «СтройДом» за счет собственных средств с последующей реализацией муниципалитету, ввод в эксплуатацию планировался в 2019 году. Однако представители инициативной группы жителей микрорайона «Парковый-2» высказались против строительства данного детского сада по причине необходимости переноса существующих площадок.
В документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах: Новоградский проспект, Комсомольский проспект, ул. Татищева, ул. Петра Сумина в Центральном и Курчатовском районах города Челябинска (постановление Администрации города Челябинска от 04.02.2019 № 45-п) предусмотрены земельные участки для размещения детского сада на 130 мест и школы на 1340 мест по типовому проекту, что удовлетворит потребность населения микрорайона «Парковый-2» в местах школьного образования.
В целях урегулирования вопросов по местам хранения автотранспорта населения в рамках документации по планировке территории (проект межевания территории) в границах: Новоградский проспект, Комсомольский проспект, улица Татищева, граница города Челябинска в Центральном районе города Челябинска (постановление Администрации города Челябинска от 26.12.2018 № 573-п) выполнена схема организации парковочных пространств, в соответствии с которой согласно расчетам потребность в местах временного и постоянного хранения автотранспорта населения составляет 3962 м.м, проектом принято размещение 3962 м.м., причем требуется только 429 м.м в существующих ГСК.
Земельные участки с кадастровыми номерами 74:36:0501001:4268 и 74:36:0501001:4272, предназначенные для размещения объектов хранения автотранспорта (подземные автостоянки вместимостью по 99 м.м. каждая) переданы в собственность муниципальному образованию «город Челябинск». После проведения межевания дворовых территорий для каждого многоквартирного дома жители могут самостоятельно на общем собрании жильцов решить вопрос о строительстве данных автостоянок.
В настоящее время приняты меры по строительству подземных автостоянок – ООО АПРИ «Флай Плэнинг» заключен договор с проектной организацией на разработку проектной документации на подземную автостоянку (поз.1в) на земельном участке с кадастровыми номерами 74:36:0501001:4269.
Также в КГА 16.11.2018 проведено совещание с представителями МБУ «Городские парковки по вопросу организации мероприятий для строительства парковок по ул. Петра Столыпина, на котором определен план мероприятий по оформлению необходимых документов для организации парковочных мест.