Раздел: Градостроительство

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии с пунктом 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен перечень документов, при предоставлении которых осуществляется выдача разрешения на строительство (реконструкцию) объектов индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с Правилами землепользования: и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденными решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/13 земельный участок садоводческого некоммерческого товарищества «Любитель-1» в Калининском районе города Челябинска расположен в территориальной зоне В.2.2 - зоне многоквартирных домов в 5 этажей и выше. В указанной территориальной зоне размещение индивидуальных жилых домов усадебного, коттеджного и блокированного типа относится к условно-разрешенным видам использования земельного участка.
Согласно статье 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации определен порядок предоставления разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования на комиссию.
Особенности организации и проведения публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка регламентируются разделом Х. Решения Челябинской городской Думы от 27.08.2013 № 44/17 «Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний по землепользования и застройке города Челябинска».
Учитывая изложенное, Вы вправе инициировать проведение публичных слушаний о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка с целью последующего получения разрешения на строительство жилого дома.

На Ваше обращение в Администрацию города Челябинска, поступившее на рассмотрение в Комитет градостроительства и архитектуры города Челябинска, по вопросу предоставления сведений о сроках окончания строительства ряда объектов транспортной инфраструктуры города Челябинска сообщаем следующее:
В соответствии с постановлением Администрации города Челябинска от 14.12. 2017 г. № 9569-п утверждена документации по планировке территории (далее - ДПТ) в границах: улицы Братьев Кашириных, улицы Свободы, улицы Труда, улицы Кирова, берег реки Миасс, улицы Береговая в Калининском и Центральном районах города Челябинска. В данной ДПТ предусмотрено строительство общественно-делового центра на двух берегах реки Миасс. Строительство указанного объекта планируется вести в 2 этапа: к началу 2020 года планируется построить первые 6 этажей с отделкой и инженерным обеспечением, основной каркас здания, выполнить отделку фасада и благоустройство территории. После проведения саммитов ШОС и БРИКС в 2020 продолжатся работы по строительству и отделка оставшихся этажей.
Строительство III очереди развязки по улице Братьев Кашириных через реку Миасс в сторону аэропорта предусмотрено в рамках муниципальной программы «Развитие улично-дорожной сети города Челябинска» на 2015 - 2020 годы. В настоящее время получено разрешение на строительство и заключен Муниципальный контракт на выполнение работ по строительству III очереди транспортной развязки. Работы по строительству III очереди транспортной развязки начались. в IV квартале 2017 года. Окончание строительства развязки запланировано в IV квартале 2019 года.
В утвержденной в 2016 году ДПТ в границах: улицы Труда, улицы Российская, улицы Братьев Кашириных, улицы Каслинская, улицы Красная, транспортных развязок
на пересечении автодороги «Меридиан» с улицами Труда и Бажова предусмотрено размещение подземных пешеходных переходов:
1) на перекрестке улицы Красная и улицы Труда;
2) через улицу Каслинская в сторону торгового центра;
3) на улице Российская в сторону улицы Нагорная и улицы Бажова;
4) на перекрестке улиц Труда и Российская;
5) на перекрестке улиц Труда и Кирова для организации пешеходного движения по набережной реки Миасс, расположенной в двух уровнях.
Также в рассматриваемой ДПТ предусмотрено строительство улицы Университетская Набережная, от улицы Красной до улицы Братьев Кашириных.

Ваше обращение по вопросу требований, предъявляемых к индивидуальным жилым домам, рассмотрено в Комитете градостроительства и архитектуры города Челябинска.
В соответствии с частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 указанной статьи в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на реконструкцию необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с частью 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в течении семи рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, а также соответствия схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка. По результатам рассмотрения выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
В соответствии с частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых Домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
Требования к застройке территорий малоэтажного строительства содержаться в «СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», утвержденного постановлением Госстроя России от 30.13. 1999 г. № 94.
В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 29.12. 2004 г. № 191-ФЗ (в редакции от 28.02. 2018 г.) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также предоставление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

На основании постановления Администрации города Челябинска от 18.04. 2017 г. № 146-п ОАО Российской институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» приступил к разработке Генерального плана города Челябинска, в котором будет предусмотрена организация общественных пространств с упорядочением улично-дорожной сети.
Завершение разработки Генерального плана планируется во втором полугодии 2019 года.
Весной 2017 года ООО КБ «Стрелка» при поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и АО «АИЖК» был проведен Открытый Национальный конкурс на разработку концепции благоустройства ключевых общественных пространств в 15 городах России.
Ключевым общественным пространством для города Челябинска определены площадь Революции и Театральная площадь, включая сквер на площади Революции.
Победивший в конкурсе проект благоустройства указанного общественного пространства направлен на повышение качества пешеходной инфраструктуры, устройство приподнятого пешеходного перехода, организация зоны совместного использования и повышение качества озеленения. Решается вопрос финансирования для реализации указанного проекта.
В настоящее время в рамках подготовки к проведению саммитов ШОС и БРИКС В 2020 году предусмотрено строительство сквера искусств, музея театрального искусства с фондохранилищем, а также набережных реки Миасс с устройством дождевых коллекторов и очистных сооружений и определение параметров необходимого благоустройства проектируемой территории.
Планируется пешеходную зону набережной реки Миасс, которая будет организована на правом берегу реки, от улицы Свободы до улицы Кирова, соединить с пешеходной частью улицы Кирова и Садом камней по улице Труда.

В ответ на обращение о размещении в свободном доступе информации на официальном сайте Комитета градостроительства и архитектуры города Челябинска (далее - КГА), а именно информации о документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) (далее - ДПТ) в границах улиц: Братьев Кашириных, Свободы, Труда, Кирова, Береговая в Центральном и Калининском районах города Челябинска, утвержденной постановлением Администрации города Челябинска от 14.12. 2017 г. № 569-п КГА сообщает следующее:
основанием для разработки ДПТ в указанных границах и строительства транспортной развязки является Генеральный план города Челябинска, утвержденный Решением Челябинской городской Думы от 30.12. 2003 г. № 32/3. Анализ дорожно-транспортной ситуации города Челябинска был выполнен при разработке данного документа.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утвержденная часть документации по планировке территории (проекты планировки и проекты межевания территории), размещаются на официальных сайтах в сети интернет:
- на официальном сайте Администрации города Челябинска - cheladmin.ru в разделе «Нормативно-правовые акты»;
- на официальном сайте КГА - arch74.ru в разделе «Градостроительство», утвержденная документация по планировке территории.
Кроме того, Вы можете найти утвержденную ДПТ, набрав номер и дату постановления Администрации города Челябинска в поисковой строке Яндекса.
С целью ознакомления с утвержденной ДПТ, а также материалами по ее обоснованию можно обратиться с письмом в КГА по адресу: г. Челябинск, ул. Воровского, д. 2. Запрашиваемые материалы будут предоставлены на электронном носителе.
Транспортная развязка по ул. Братьев Кашириных, от ул. Кирова до ул. Российской с выходом на ул. Труда, предусмотрена Генеральным планом развития города Челябинска, что является основанием для ее строительства.

Существующее здание аэропорта выполнено по типовому проекту и не является объектом культурного наследия. Данный проект применялся во многих аэропортах Российской Федерации, но нас сегодняшний день он морально и технически устарел. Данное здание не отвечает международным стандартам воздушного транспорта и не может удовлетворить потребности миллионного мегаполиса.
В 2016 году Агентство международного сотрудничества Челябинской области провело совместно с ЧРО «Союз дизайнеров России» и региональным отделением Союза архитекторов России открытый архитектурный конкурс с международным участием «Archchel-2020» для разработки следующих проектов: аэропорта, набережной реки Миасс и конгресс-холла. Конкурс проводился при официальной поддержке Министерства экономического развития Челябинской области, Министерства культуры Челябинской области, Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, Администрации города Челябинска.
Проект победитель концепции аэропорта Челябинска лег в основу проектно-сметной документации, которую в настоящее время разрабатывает АО «Челябинское авиапредприятие». В процессе модернизации Челябинского аэропорта старое здание будет полностью снесено. На его месте появятся новые терминалы. Ориентировочные сроки окончания строительства нового здания аэропорта 2020 год.

На Ваше обращение в Администрацию города Челябинска по вопросу организации подземных пешеходных переходов в утвержденной документации по планировке территории (далее — ДПТ) в границах: ул. Труда, ул. Российская, ул. Братьев Кашириных, ул. Каслинская,ул. Красная, транспортных развязок на пересечении автодороги «Меридиан» с улицами Труда и Бажова сообщаем, что в указанной выше ДПТ предусмотрены подземные пешеходные переходы:
1) на перекрестке Красная Труда;
2) через ул. Каслинская в сторону торгового центра;
3) на ул. Российская в сторону ул. Нагорная и ул. Бажова;
4) на перекрестке улиц Труда и Российская;
5) на перекрестке улиц Труда и Кирова, для организации пешеходного движения по набережной реки Миасс, расположенной в двух уровнях.
Данное решение развития улично-дорожной сети и пешеходного движения согласовано с Управлением дорожного хозяйства Администрации города Челябинска (далее - УДХ). Строительство указанных пешеходных переходов обосновано нормативами категорий перекрестков и магистральных улиц города Челябинска.
Мировой опыт организации дорожного движения показывает, что наиболее эффективным мероприятием в части обеспечения безопасности пешеходов является организация транспортных и пешеходных потоков в разных уровнях. В центральной части города, в условиях сложившейся застройки исторического ядра, внеуличные пешеходные переходы целесообразно проектировать и строить в подземном пространстве. С учетом доводов в указанной выше ДПТ считаем, что приняты соответствующие градостроительные решения в части размещения подземных пешеходных переходов на пересечении основных транспортных магистралей центральной части города. Также по данным, предоставленным УДХ, сообщаем, что в соответствии с топографическим анализом дорожно-транспортных происшествий, ежегодно осуществляемым ГИБДД УМВД России по г. Челябинску, на участках магистральных улиц города, оборудованных подземными пешеходными переходами, отсутствуют дорожно-транспортные происшествия с пешеходами, в том числе по причине перехода проезжей части в неустановленном для этого месте.
На основании вышеизложенного считаем, что изменение ДПТ с целью исключения строительства подземных переходов на территории города является нецелесообразным.
ОбращаемВаше внимание, что в ходе разработки проектно-сметной документации подземных пешеходных переходов будет обязательно получение государственной экспертизы для проведения соответствия данных подземных пешеходных переходов нормативам строительства и безопасности жизнедеятельности, в том числе требованиям организации доступности указанных пешеходных переходов для маломобильных групп населения.
Дополнительно сообщаем, что постановлением Администрации города Челябинска от 14.12. 2017 г. № 569-п утверждена ДПТ (проект планировки территории и проект межевания) в границах: ул. Братьев Кашириных, ул. Свободы, ул. Труда, ул. Кирова, берег р. Миасс, ул. Береговая в Калининском и Центральном районах города Челябинска.
В данной ДПТ предусмотрена организация схемы пешеходного движения на территории планируемого общественно-делового центра и прилегающей к ней территории. Все пешеходное движение в границах указанной выше ДПТ предусмотрено в наземном уровне, без организации подземных пешеходных переходов. В том числе на основании данного проекта будет начато строительство пешеходной набережной на правом берегу реки Миасс со «Сквером Искусств». В комплексе территория в границах улиц: Братьев Кашириных, Свобода, Труда, Кирова, Береговая планируется, как территория с приоритетом движения в пользу пешеходов, с организацией мест привлечения внимания гостей и жителей города.
Вы можете предоставить свои предложения по объектам, маршрутам велодорожек и другим элементам архитектурной среды, которая на Ваш взгляд поможет создать живую и современную городскую среду. Свои предложения Вы можете предоставить в КГА по адресу: г. Челябинск, ул. Воровского, 2, каб. 200.
Обращаем Ваше внимание, что строительство подземных переходов будет вестись по мере выделения средств из бюджета города Челябинска, в рамках работ по благоустройству и развитию инфраструктуры города.
Дополнительно сообщаем, что в настоящее время УДХ заключила муниципальный контракт на разработку комплексной схемы организации дорожного движения. Работы по данному проекту планируется закончит в конце 2018 года.

Порядок размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО), в том числе на остановках общественного транспорта на территории города Челябинска на сегодняшний день регулируется решением Челябинской городской Думы от 30.06. 2015 г. № 10/6 «Об утверждении Порядка оформления документов для размещения нестационарных объектов на территории города Челябинска» и постановлением Администрации города Челябинска от 28.08. 2017 г. № 395-п «Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска».
Указанными документами предусмотрено размещение киосков, павильонов, торгово-остановочных комплексов и других НТО в соответствии с типовыми эскизными проектами, согласованными с Комитетом градостроительства и архитектуры Администрации города Челябинска (далее - Комитет). Эти эскизные проекты размещены на сайте http://www.arch74.ru, с которыми Вы можете ознакомиться по указанной ссылке. Их использование возможно, в том числе, при размещении объектов на центральных улицах города.
В настоящее время готовятся поправки в названые документы, которые предусматривают возможное согласование индивидуального эскизного проекта для НТО, расположенных не на гостевых маршрутах. Согласование этих индивидуальных эскизных проектов в последующем будет производиться с Комитетом градостроительства и архитектуры по адресу: г. Челябинску, ул. Воровского, 2.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11. 1995 г. № 181-ФЗ «С социальной защите инвалидов в Российской Федерации» места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.
На территории города Челябинска Постановлением Администрации города Челябинска от 01.12. 2015 г. № 282-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для инвалидов всех групп и семей, имеющих в составе детей - инвалидов, для размещения (установки) и эксплуатации временных некапитальных одиночных гаражей на территории города Челябинска» (далее по тексту Регламент).
Согласно пункту 9.2. лицо, обратившееся за предоставлением муниципальной услуги, в соответствии с настоящим административным регламентом, предоставляет самостоятельно:
1) заявление;
2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), заверенную в установленном законодательством порядке, либо личность представителя физического лица;
3) копию документа, заверенную в установленном законодательством порядке, удостоверяющего права (полномочия) представителя гражданина, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) документ о признании гражданина инвалидом, выданный федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;
5) документ, подтверждающий наличие транспортного средства у лица, обратившегося с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, являющегося инвалидом любой группы, либо документ, подтверждающий наличие транспортного средства у одного из членов семьи, в случае, если получателями муниципальной услуги являются семьи, имеющие в составе детей-инвалидов;
6) водительское удостоверение лица, обратившегося предоставлении муниципальной услуга, являющегося инвалидом любой группы, либо водительское удостоверение одного из членов семьи, в случае, если получателями муниципальной услуги являются семьи, имеющие в составе детей-инвалидов;
7) документ, подтверждающий наличие родственных отношении, в случае, ест получателями муниципальной услуги являются семьи, имеющие в составе детей-инвалидов;
8) графический план временного некапитального одиночного гаража, предполагаемые размеры и местоположение объекта, в случае, если в отношении испрашиваемого земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет;
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с комплектом документов для предоставления муниципальном услуги в Администрацию города либо в МФЦ лично либо через уполномоченного представителя.

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Комитет) на Ваше обращение о планируемом сносе гаражей на территории ГСК № 13 в Калининском районе города Челябинска сообщает, что информация по данному вопросу в Комитете отсутствует.
По вопросам планировки и развития городской среды Вы можете обратиться в Комитет градостроительства и архитектуры города Челябинска (ул. Воровского, 2, каб. 216, тел. 263-64-72).