Раздел: Градостроительство

В границах рассматриваемой территории застройщиком -­ ООО «Высотник» планируется осуществить строительство жилого дома с объектами обслуживания и строенной автостоянкой, отдельно стоящей трансформаторной подстанцией.
Земельный участок предоставлен застройщику на праве аренды для целей строительства строительство жилого дома с объектами обслуживания и строенной автостоянкой, отдельно стоящей ТП (договор аренды земли города Челябинска УЗ № 004531-К-2005, дополнительное соглашение №2 о продлении срока действия договора от 26.05.2015).
Застройщику выдано разрешение от 25.11.2016 №RU74315000-71ж-2016 на строительство жилого дома с объектами обслуживания и строенной автостоянкой, отдельно стоящей ТП (1 этап) по ул. Каслинской в Калининском районе города Челябинска.
Указанное разрешение на строительство ранее отменялось Администрацией города Челябинска в порядке самоконтроля (распоряжение Администрации города Челябинска от 11.07.2017 № 8210-с «Об отмене разрешения на строительство от 25.11.2016 №RU74315000-71ж-2016»).
Между тем данный правовой акт был признан недействительным в рамках дела №А76-21753/2017, рассмотренного Арбитражным судом Челябинской области.
В настоящее время вопрос законности данного разрешения на строительство рассматривается в судебном порядке (непосредственная стройка не ведется).
1) Решением Центральным районным судом города Челябинска от 22.03.2019 (дело № 2а-512/2019, Судья Лисицын Д.А.) было отказано в удовлетворении административного искового заявления, заявленного группой физических лиц (жителей микрорайона) к Администрации города Челябинска о признании данного разрешения на строительство незаконным.
Решение суда в настоящее время не изготовлено в полном объеме (не вступило в законную силу).
2) В производстве Арбитражного суда Челябинской области находится дело № А76-1352/2019 по заявлению ООО «Высотник» о признании недействительным отказа в продлении разрешения на строительство от 25.11.2016 № RU74315000-71ж-2016 (срок действия разрешения истек 31.12.2018).
В продлении срока действия разрешения на строительство было отказано (письмо Администрации города Челябинска от 20.12.2018 № 5098/гасн).
В качестве основания отказа в продлении срока действия разрешения указаны положения ч. 21.15 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно: в связи с отсутствием начатых работ по строительству объекта.
Судебное заседание по делу назначено на 24.04.2019 на 12.00 час.

ООО «Уральская строительная компания» ЖК «Княжеский».
«Жилые дома № 32, 33 (стр.) на пересечении ул. Братьев Кашириных и ул. Каслинской (Комплекс жилых домов со встроенными помещениями общественного назначения и подземной автопарковкой) в Калининском районе г. Челябинска».
Разрешение на строительство от 18.02.2010 № RU74315000-1-13-23-27-2010, сроком действия до 31.03.2017.
На сегодняшний день комплексное техническое обследование объекта выполнено.
Заключение на обследование объекта передано конкурсному управляющему ООО «Уральская строительная компания» Булгалиной Т. И. для принятия решения.
Создана рабочая группа при Законодательном собрании Челябинской области по контролю за исполнением плана-графика («дорожной карты») по осуществлению мер по решению проблем обманутых и проблемных дольщиков, руководитель группы Карликанов Ю. Р., которой поручено разработать комплекс мер по завершению строительства вышеуказанного жилого дома. В настоящее время прорабатывается механизм по вопросу дальнейшего порядка действий, направленных на завершение строительства вышеуказанного объекта, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, срок завершения работ по строительству на сегодняшний день не определен.

Развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о  развитии застроенной территории, заключаемого по результатам аукциона, в  порядке, установленном статьями 46.1 – 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Порядок подготовки документов по продаже на аукционе права на заключение договора о развитии застроенной территории в городе Челябинске утвержден решением Челябинской городской Думы от 24.06.2014 № 52/7.
Многоквартирные дома по ул. Вахтангова, дома ул. Бажова, дома № 119, 121, 123, 123а, 125, ул. Героев Танкограда, дома № 80, 82, 82а, 84, 86, 88, 90, 92, 94, ул. Котина, дома № 36, 36а, ул. Культуры, дома № 81, 83, 85, 87, ул. Карпенко, дома № 3, 4, 5, 6, 6а, 7а, 7б, 8, 9, 9а, 10, 10а, 11, 12, 14, включены в Перечень многоквартирных домов, планируемых к сносу, реконструкции на отдельных застроенных территориях города Челябинска Муниципальной адресной программы планируемого сноса, реконструкции многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях города Челябинска, утвержденной решением Челябинской городской Думы от  10.12.2013 № 46/20.
Согласно информации МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях в многоквартирных домах, расположенных в границах ул. Бажова, ул. Героев Танкограда, ул. Котина и ул. Культура, расположены нежилые помещения, находящиеся в собственности Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в границы застроенной территории могут быть включены объекты инженерной, коммунальной, социальной, транспортной инфраструктур, находящиеся в собственности Российской Федерации, по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Правилами согласования включения в границы застроенной территории, в отношении которой органом местного самоуправления городского округа, поселения принимается решение о развитии, земельных участков и расположенных на них объектов коммунальной, социальной и транспортной инфраструктур, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов (далее – Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2017 № 578.
Поскольку Правилами порядок согласования включения нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Российской Федерации, в многоквартирных домах, расположенных в границах обозначенное застроенной территории, не установлен, решение о развитии застроенной территории Администрацией города Челябинска не принято.
Порядок подготовки документов по продаже на аукционе права на заключение договора о развитии застроенной территории в городе Челябинске утвержден решением Челябинской городской Думы от 24.06.2014 № 52/7.
Решение о развитии застроенной территории принимается Администрацией города Челябинска в лице Главы города Челябинска или должностного лица Администрации города Челябинска в пределах компетенции, определенной муниципальными правовыми актами города Челябинска, на основании обращения (заявления) органа государственной власти Челябинской области, органа местного самоуправления города Челябинска, физических или юридических лиц в  соответствии с требованиями, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации.
В случае принятия решения о развитии застроенной территории Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска осуществляет подготовку проекта правового акта о принятии решения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории.
Информация об объявленных аукционах размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909 - www.torgi.gov.ru и на официальном сайте Администрации города www.cheladmin.ru.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, многоквартирный жилой дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В соответствии с названным нормативным правовым актом принято постановление Администрации города Челябинска от 07.03.2012 № 36-п, согласно которому создана и действует Комиссия по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда города Челябинска и частного жилищного фонда (далее – Комиссия).
В пункте 23 указанного постановления перечислены документы, необходимые для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания или признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
На основании представленных заявителем документов Комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям, степени и категории технического состояния строительных конструкций жилого дома в целом, условий обеспечения санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов и выносит необходимое решение.
Прием и регистрацию заявлений граждан в Комиссию осуществляет УЖКХ Администрации города Челябинска по адресу: г. Челябинск, ул. Воровского, д. 5а, каб. 110, тел. 263-39-63.
В соответствии с п.п. 60, 71 Правил благоустройства территории города Челябинска, утвержденных Решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 № 16/32, предусмотрен порядок и ответственные лица за организацию работ по содержанию и благоустройству придомовой территории. Указанные работы осуществляет организация, обслуживающая жилищный фонд, если собственниками заключен договор на управление многоквартирным домом. При отсутствии такого договора работы по содержанию и благоустройству придомовой территории осуществляют собственники помещений в многоквартирном доме.
В городе Челябинске утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды в городе Челябинске» (далее – Программа) за счет бюджетных средств. Участие в Программе носит заявительный характер.
Программой предусмотрены работы по благоустройству дворовой территории, сформированные исходя из минимального (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек и урн, ремонт тротуаров, оборудование парковок для автотранспортных средств) и дополнительного перечней работ (оборудование детских и спортивных площадок, озеленение территории, установка и ремонт ограждения, иные виды работ).
В соответствии с Порядком рассмотрение предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирного дома в Программу осуществляет Общественный совет Тракторозаводского района города Челябинска (далее - Общественный Совет).
За подробной информацией по участию вышеуказанного многоквартирного дома в Программе на 2020 - 2024 годы собственники могут обратиться в Общественный совет (г. Челябинск, ул. Горького, д. 10).
Также сообщаем, что правоотношения собственников помещений многоквартирного дома и обслуживающих организаций должны регулироваться договором. В договоре должны быть указаны перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также ответственность сторон за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязательств.
На основании заключенных договорных отношений, управляющая организация осуществляет технические осмотры, текущий ремонт, аварийное обслуживание данного жилого дома в рамках статьи «содержание и ремонт».
По состоянию на 01.04.2019 подвальное помещение многоквартирного дома по адресу: г. Челябинск, ул. Карпенко, д. 14, находится в удовлетворительном состоянии.

В целях осуществления мероприятий по строительству транспортной развязки по ул. Братьев Кашириных на участке от ул. Кирова до ул. Российской с выходом на ул. Труда подлежат к изъятию для муниципальных нужд отдельные объекты недвижимости, расположенные в границах красных линий строительства транспортной развязки.
Строительство указанного объекта транспортной инфраструктуры предусмотрено в рамках реализации муниципальной программы «Развитие улично-дорожной сети города Челябинска» на 2015 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 02.03.2015 № 1842.
Порядок изъятия для муниципальных нужд земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости определен Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
В соответствии со статьей 56.2 ЗК РФ, пунктом 3 статьи 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Порядок определения размера возмещения за изымаемый для муниципальных нужд земельный участок установлен статьей 56.8 ЗК РФ, статьей 281 ГК РФ в соответствии с которыми при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежат прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
В настоящее время в целях строительства транспортной развязки ул. Братьев Кашириных на участке от ул. Кирова до ул. Российской с выходом на ул. Труда мероприятия, направленные на изъятие для муниципальных нужд объектов недвижимости, расположенных в границах красных линий строительства транспортной развязки, в том числе оценку размера возмещения за изымаемые объекты осуществляются в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Объект (административно-торговый комплекс), расположенный на пересечении ул. Труда и Красная, принадлежит на праве собственности ООО «УралБизнесСтрой», которое признано банкротом, введено конкурсное производство.
Арбитражным управляющим проводятся торги по продаже указанного объекта.

Благоустройство набережной р. Миасс, от ул. Кирова до Свердловского проспекта, начато в 2017. Благоустроен сквер у Зала органной и камерной музыки «Родина», где установлены уличные диваны и урны, выполнено уличное освещение. В 2018 году благоустройство продолжено: устроено покрытие из тротуарной плитки вдоль всей набережной, от ул. Кирова до Свердловского проспекта. Сделано 3 красивых цветника. Место стало любимым для отдыха и общения горожан и гостей города. В 2019 году работы по благоустройству будет продолжены: появятся два новых цветника, один из которых – «Челябинск» расположен на привычном для горожан месте. Запланированы работы по устройству вдоль набережной освещения и установке малых архитектурных форм, обновлению зеленых насаждений.
Набережные реки Миасс вдоль ул. Набережная и ул. Российская на большей площади лежат в границах отведенных земельных участков.
На набережной реки Миасс, от Свердловского проспекта до ул. Молодогвардейцев, требуется расчистка территории от сорной растительности, планировка территории, создание препятствий для несанкционированного сброса отходов потребления и производства. Проведение указанных работ планируется в рамках поэтапного благоустройства общественной территории на ул. Университетская Набережная по федеральному проекту «Формирование современной городской среды» в 2019 - 2020 годах.

Администрацией города Челябинска проработан вопрос обеспечения пешеходной доступности и безопасности передвижения жителей вновь построенных многоэтажных жилых домов № 85, 97, 103 по ул. Университетской Набережной. Разработан комплекс мероприятий, включающий в себя:
- организацию временного регулируемого пешеходного перехода в районе перекрестка ул. 40-летия Победы – ул. Университетской Набережной;
- строительство пешеходно-транспортной набережной по ул. 40-летия Победы, от ул. Братьев Кашириных до ул. Проектной 1 (ул. Николая Патоличева);
- строительство надземного (внеуличного) пешеходного перехода на перекрестке ул. 40-летия Победы – ул. Университетской Набережной.
Для реализации вышеуказанного комплекса мероприятий необходимы денежные средства в объеме 190,0 млн. руб. В настоящее время решается вопрос об изыскании обозначенных бюджетных средств.

Земельный участок площадью 465 кв. м с кадастровым номером 74:36:0000000:55803 предоставлен в безвозмездное пользование Местной религиозной организации православному приходу храма в честь Святой мученицы Татианы города Челябинска Челябинской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат) для строительства объекта религиозного назначения по адресу: пр. Ленина, ул. Тернопольская, ул. Сони Кривой, местный проезд в Центральном районе города Челябинска.

Застройщиком микрорайона «Академ-Riverside» - ООО «Гринфлайт» - разработан проект строительства ул. Наркома Малышева, от ул. Братьев Кашириных до ул. Проектной 1 (ул. Николая Патоличева). Однако до настоящего времени данная проектная документация Управлению дорожного хозяйства Администрации города Челябинска не передавалась.
Только после передачи проекта Управлению объект «Строительство ул. Наркома Малышева» может быть включен в план мероприятий муниципальной программы «Развитие улично-дорожной сети города Челябинска» и решен вопрос о конкретных сроках реализации работ по строительству указанной автодороги.

Земельный участок площадью 4280 кв. м с кадастровым номером 74:36:0406002:28 был предоставлен в аренду. С ООО «Град» на данный земельный участок заключен договор аренды земли г. Челябинска, для строительства жилого дома по ул. Доватора в Советском районе города Челябинска.
В настоящее время на данном земельном участке находится двухэтажный жилой дом и объект незавершенный строительством.
Объект незавершенный строительством (многоквартирный дом) принадлежит на праве собственности ООО «Град».
Арбитражным судом Челябинской области ООО «Град» признано банкротом, в его отношении введено конкурсное производство.
В настоящее время Арбитражным судом Челябинской области рассматривается ходатайство арбитражного управляющего о передаче объекта незавершенного строительства ТСЖ «Доватора 46» в целях завершения строительства.